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特种作业操作证（安监局，质监局，建设厅）三者区别

特种作业操作证主要有三个部门颁发，分别是：国家应急管理部（原国家安

全生产监督管理总局）、国家质检总局（由下属地方质量技术监督局具体颁发）、

住房和城乡建设厅。

这三种证书在全国范围内都是通用的，但相互之间不可代替，可报名的工种

也不一样，有着单独的考核管理和规定。

应急部门可报考作业类别包括：

1

每三年复审一次。

人社部门可报考的工种包括（也叫职业资格证或等级证）：

2

3

市监部门可报考的种类包括：

4

每四年复审一次。

5

住建部门的可报考工种有：

6

每两年复审一次。

7

关于特种作业的十四个问题，您清楚吗？

一、问：2020年8月25日，应急管理部安全基础司发布关于征求《特

种作业目录（征求意见稿）》意见的函，向社会公开征求意见。新版目录

是否正式发布、生效？

答：《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施，当前仍按现行

的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令

第30号）规定的特种作业的范围执行，具体来说按《国家安全生产监督管

理总局令》（安监总局令第30号，第63号修订，第80号修订）执行。

30号令此前曾有过两次修订，即《特种作业人员安全技术培训考核管

理规定》（2010年5月24日国家安全生产监督管理总局令第30号公布，

自2010年7月1日起施行；根据2013年8月29日国家安全生产监督管

理总局令第63号第一次修正，2015年5月29日国家安全生产监督管理

总局令第80号第二次修正）。这两次修订重点是对特种作业人员安全技术

培训方面的管理要求作出修改，并进一步明确国家安全生产监督管理总局、

国家煤矿安全监察局对特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人

员）安全技术培训、考核、发证、复审工作的指导、监督职责分工。

二、问：关于电工作业，目前特种作业电工目录包括哪些？电工作业

证之间是什么关系，如取得高压电工证可否从事低压电工作业；取得继电

保护特种作业证是否还要取得低压电工作业证或者高压电工证，电气试验

作业是否也需取证？

8

答：依据2018年1月《国家安全监管总局〈关于做好特种作业（电工）

整合工作有关事项〉的通知》（安监总人事〔2018〕18号），电工作业目

录调整为低压电工作业、高压电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、

电气试验作业和防爆电气作业等6个操作项目。电工作业证按照电工作业

目录单独考核，电工作业人员按照操作项目上岗作业，各操作项目不得相

互替代。

三、问目前，从事受限空间作业，是否需要持特种作业资格证书？

答：按照《特种作业目录（征求意见稿）》，修订后的目录包括12个

作业类别，66个操作项目，拟增加有限空间安全作业类别及应急救援作业

类别，该《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施。现行的《特种

作业目录》中不涉及受限空间作业。

四、问持有质量技术监督部门颁发的特种设备焊接作业证，是否可以

进行一般的熔化焊接作业（即应急管理部门颁发的焊接与热切割专业证书

规定的内容）？比如，从事压力容器焊接取得了质检部门特征设备作业人

员证，还需要取得当地应急管理局的焊工作业人员操作证吗？

答：根据《特种作业目录》，焊接与热切割作业不含《特种设备安全

监察条例》规定的有关作业内容，如