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学校关于教育系统学平险捐资助教问题政策法规告知书

为全面贯彻落实国家教育、金融领域法律法规及政策要求，规范学校教育教学秩序，维护学生及家长合法权益，现就教育系统学平险（学生平安保险）及捐资助教相关工作的政策法规要求向全体学生家长告知如下：

一、学平险相关政策法规要点说明

学平险是针对在校学生设计的综合性人身保险，主要涵盖意外伤害、疾病医疗等保障内容，旨在为学生提供基础风险防护。根据《中华人民共和国保险法》《中小学学生保险工作管理办法》（教财〔202X〕X号）《关于规范中小学校服务性收费和代收费管理工作的通知》（教财〔202X〕X号）等规定，学平险投保遵循“自愿参保、自主选择、规范操作”原则，学校及教职工不得参与商业利益分配，具体要求如下：

（一）投保自愿性的法律依据与实施要求

1.法律依据：《中华人民共和国保险法》第十一条明确规定“订立保险合同，应当协商一致，遵循公平原则确定各方的权利和义务。除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立”；《中小学学生保险工作管理办法》第三条强调“学平险投保坚持学生及家长自愿原则，任何单位和个人不得强制或者变相强制投保”。

2.学校责任：学校仅承担政策宣传、信息告知义务，不得通过暗示、诱导、捆绑等方式干预家长自主选择权。具体表现为：

-不得将学平险投保与入学、评优、参加集体活动等挂钩；

-不得要求班主任统计投保意愿或收取保费；

-不得推荐特定保险公司或限制家长选择其他合规保险产品。

（二）保险机构的资质与服务规范

1.准入要求：为学平险提供服务的保险机构须具备银保监会颁发的《经营保险业务许可证》，且在本地区设有合法经营网点，具备快速响应理赔服务的能力。学校将通过公开渠道（如教育行政部门官网）公示符合资质的保险机构名单，供家长自主选择。

2.服务规范：

-保险机构不得进入校园开展营销活动，不得委托学校或教职工代理销售；

-保险合同须以学生家长为投保人单独签署，禁止以班级、学校为单位集体投保；

-保费标准须符合银保监会备案要求，保险条款需清晰列明保障范围、免责情形、理赔流程等关键信息，不得含隐性条款或误导性表述。

（三）学生权益保障与争议处理

1.信息知情权：家长有权要求保险机构提供完整的保险条款、费率表及既往理赔数据（如区域内同类产品平均赔付率），学校将协助家长通过官方渠道核实保险机构资质及产品备案信息。

2.理赔服务监督：如发生保险事故，家长可直接联系保险机构申请理赔，学校可协助提供学生在校证明等必要材料，但不参与理赔协商或资金转交。若对理赔结果有异议，可向银保监会消费者权益保护局（12378热线）或当地教育行政部门投诉。

3.资金安全保障：保费由家长通过保险机构官方渠道（如电子支付平台、营业网点）直接缴纳，学校不代收、不中转任何保险费用，杜绝资金截留或挪用风险。

二、捐资助教活动的政策法规与管理规范

捐资助教是社会力量支持教育事业发展的重要形式，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号）等规定，学校开展捐资助教活动须严格遵循“自愿捐赠、公益属性、规范管理、公开透明”原则，具体要求如下：

（一）捐资助教的合法边界与禁止行为

1.合法捐资助教的界定：

-捐赠主体为自愿参与的自然人、法人或其他组织（含学生家长）；

-捐赠目的须用于改善办学条件（如教学设备购置、校园环境改造）、资助家庭经济困难学生（如生活费补贴、学习用品支持）或发展教育公益项目（如课外兴趣活动、教师培训）；

-捐赠形式限于货币或实物（需符合教育教学需求且无商业推广标识），禁止接受与教育无关的捐赠（如高消费礼品、娱乐设施）。

2.严禁实施的违规行为：

-强制或变相强制捐赠（如以“班级建设费”“活动支持费”等名义摊派）；

-将捐赠与学生入学、分班、评优等权益挂钩（如“捐赠可优先选择班级”）；

-接受带有商业推广性质的捐赠（如要求在校园内设置企业标识、强制使用特定品牌产品）；

-挪用、截留捐赠资金或实物（捐赠财产须专项用于约定用途，不得转为学校行政经费或教职工福利）。

（二）捐资助教的规范管理流程

1.捐赠意向确认：学校接收捐赠前，须与捐赠方签订书面捐赠协议（捐赠方为个人且金额较小的可简化为书面确认单），明确捐赠金额/实物、用途、使用期限等内容。协议需经学校法律顾问审核，确保符合法律法规及教育公益属性。

2.资金与实物管理：

-货币捐赠须纳入学校对公账户，实行专账核算