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农村集体收益分配工作方案范文大全

一、总体要求

以维护农村集体经济组织成员合法权益为核心，严格遵循“依法依规、民主公开、统筹兼顾、保障发展”原则，建立健全集体收益分配制度，规范收益分配程序，确保分配结果公平、公正、透明，促进集体经济持续发展与成员共享发展成果有机统一。通过明确分配范围、规范核算流程、强化监督管理，切实解决“谁有权分”“分多少”“怎么分”等关键问题，推动农村集体资产管理制度化、规范化、长效化。

二、分配对象界定

（一）集体经济组织成员资格认定标准

集体收益分配对象为具有本集体经济组织成员资格的人员。成员资格认定以“户籍关系、居住事实、义务履行”为基本依据，结合农村集体产权制度改革成果，综合考虑历史传统、村规民约及实际生产生活关联度，具体标准如下：

1.原始取得：父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人户口登记在本集体经济组织所在地的人员（含新生儿）；

2.法定取得：因合法婚姻关系、收养关系，户口迁入本集体经济组织并实际居住，且未在其他集体经济组织享受成员权益的人员；

3.协商取得：经本集体经济组织成员（代表）大会表决通过，自愿加入并履行相应义务（如承担集体公益事业费用、参与集体生产劳动等）的人员；

4.保留资格情形：

-现役义务兵、初级士官（二级及以下）；

-全日制大中专院校在校学生（户口迁出前为成员）；

-服刑人员（未被剥夺政治权利）；

-因就业、投靠亲属等原因户口迁出，但未纳入城镇职工社会保障体系且仍依赖集体资产收益生活的人员。

（二）资格排除情形

有下列情形之一的，原则上不认定为本次分配对象：

1.已死亡且户口已注销的人员；

2.已取得其他集体经济组织成员资格并享受收益分配的人员；

3.户口空挂本集体经济组织，未实际居住且未履行成员义务的人员；

4.已纳入城镇职工基本养老保险或享受城镇退休待遇，且长期不在本集体经济组织生产生活的人员；

5.经成员（代表）大会表决认定不符合成员资格的其他情形。

（三）特殊情况处理

成员资格认定争议由集体经济组织成员（代表）大会表决处理，需经应到会成员（代表）三分之二以上通过。表决结果需在村务公开栏、微信群等平台公示7个工作日，无异议后生效。

三、集体收益核算与资金管理

（一）收益构成范围

集体收益是指集体经济组织年度总收入扣除总支出后的余额，具体包括：

1.经营性收入：集体所有的土地、房屋、设施设备等资产出租、入股、承包经营取得的收入；

2.投资收益：集体资金对外投资（如购买国债、入股企业等）获得的股息、红利、利息等；

3.资源性收入：集体所有的耕地、林地、水面、“四荒地”等资源开发利用（如土地流转、补偿款等）产生的收益；

4.其他收入：上级转移支付（不含专项补助）、捐赠收入、资产处置收益（扣除重置成本后余额）等。

（二）收益核算流程

1.预核算阶段（每年12月1-10日）：由集体经济组织财务人员依据会计账簿，初步核算年度收入、支出及净收益，形成《年度集体收益预核算表》，列明收入来源、支出项目及金额；

2.审计核实阶段（每年12月11-20日）：委托第三方会计师事务所或乡镇农经站对预核算结果进行审计，重点核查收入真实性（如租赁合同履约情况、投资协议执行情况）、支出合规性（如是否符合“四议两公开”程序、是否超标准开支），形成《审计报告》；

3.确认公示阶段（每年12月21-31日）：召开成员（代表）大会表决通过审计后的收益核算结果，形成《年度集体收益确认决议》，并在村务公开栏、村级公众号公示10个工作日，接受成员监督。

（三）资金管理要求

1.集体收益实行“专户存储、专款专用”，收益资金需存入农村集体经济组织专用账户，严禁与其他资金混存混用；

2.提取不低于当年收益30%的公积公益金，用于集体公益事业（如道路修建、环境卫生整治）、生产发展（如购置生产设备、开发新项目）及风险储备（如应对自然灾害损失）；

3.剩余可分配收益（即总收益-公积公益金-上年度亏损）方可用于成员分配，若当年收益不足以弥补上年度亏损，则不得进行分配；

4.分配资金发放前需经乡镇农经站审核，确认分配方案合规、资金用途明确后，通过银行转账方式直接发放至成员个人账户，禁止现金发放。

四、收益分配程序

（一）方案制定（次年1月1-10日）

由集体经济组织理事会牵头，结合成员资格认定结果、可分配收益金额及历史分配惯例，起草《年度集体收益分配方案（草案）》，明确以下内容：

1.分配对象范围及人数；

2.可分配收益总额；

3.公积公益金提取比例及金额；