农村小型水利工程管护工作方案范文大全.docxVIP

农村小型水利工程管护工作方案范文大全

农村小型水利工程是保障农业生产、改善农村生态、提升农民生活质量的重要基础设施，涵盖山塘、灌溉渠道、小型泵站、机井、小型水库（库容10万立方米以下）等类型，具有点多面广、服务对象分散、管理主体多元等特点。为切实解决“重建轻管”问题，实现工程“建得成、管得好、长受益”，结合地方实际，制定本工作方案。

一、总体要求与目标任务

以提升工程运行效能、延长使用寿命、保障农业灌溉和农村供水安全为核心，坚持“政府主导、分级负责、群众参与、市场化补充”原则，建立“责任明确、制度健全、保障有力、监管有效”的管护体系。到2025年底，实现全县农村小型水利工程管护覆盖率100%，工程完好率达85%以上，灌溉保证率提升至75%，农村供水工程水质达标率稳定在98%；到2030年，形成智能化监测、专业化维护、社会化参与的长效机制，工程完好率突破90%，灌溉水利用系数提高至0.62以上。

二、责任体系构建

（一）明确三级责任主体

1.县级统筹责任：县水利局作为行业主管部门，负责制定管护标准、编制年度计划、组织技术培训、统筹资金分配、实施考核评价；牵头建立“一工程一档案”，完善工程名称、位置、规模、产权主体、管护标准等基础信息数据库。县财政局负责将管护经费纳入年度预算，确保资金及时拨付；县农业农村局协同做好灌溉需求对接，指导节水农业与工程管护融合。

2.乡镇属地责任：乡镇政府为辖区内小型水利工程管护责任主体，明确1名分管领导主抓，依托乡镇水利站（或农业农村服务中心）设立管护办公室，配备2-3名专职人员，负责监督村级管护落实、协调跨村工程纠纷、组织应急抢险。每年初制定辖区管护任务清单，每季度至少开展1次全覆盖巡查，建立问题台账并督促整改。

3.村级直接责任：村委会作为集体所有工程的管护主体（产权明晰到农户或用水合作组织的除外），通过“四议两公开”程序确定管护人员（优先从脱贫户、监测户中选聘），签订管护协议，明确职责、报酬及考核标准。村民小组负责组织受益农户参与日常维护，落实“门前三包”（包渠道清淤、包设施保护、包用水秩序）。

（二）激活社会参与主体

鼓励组建用水户协会、农民专业合作社等新型管护组织，通过“以奖代补”方式支持其承接工程管护。对产权明晰的机井、小型泵站等工程，由产权人自主管护，县乡提供技术指导；对跨村工程，由受益乡镇联合成立管护联盟，协商确定维护标准、费用分摊比例。探索“水利工程+产业”模式，将工程管护与特色种植、水产养殖等产业收益挂钩，引导经营主体参与长效维护。

三、分类管护实施细则

（一）山塘（容积500-10万立方米）

1.日常巡查：管护人员每周巡查1次，重点检查坝体（有无裂缝、塌陷、蚁穴）、溢洪道（是否畅通、护砌是否完好）、放水设施（启闭设备是否灵活、止水是否严密）、周边环境（有无垃圾堆积、私搭乱建）。汛期增加至每日1次，暴雨后2小时内完成全面检查。

2.维护保养：每年冬春季节清淤1次（淤积厚度超过设计库容15%时及时清淤），清淤量按“保留死库容、恢复兴利库容”原则确定，淤泥经检测无害后用于农田改良或堆肥；每3年对坝体迎水坡护砌进行修补（裂缝宽度＞5mm需灌浆处理，塌陷面积＞2㎡需换填夯实），背水坡种植草皮或灌木固土；溢洪道每年清除杂草、石块，护砌损坏率超过10%时重新砌筑；放水设施每季度润滑启闭机轴承，更换老化密封胶圈，锈蚀严重的丝杆、闸门5年内更新。

3.生态提升：山塘周边5米范围内禁止种植高杆作物，坡脚种植香根草、菖蒲等固土植物；水面养殖实行“人放天养”，禁止投肥养殖，定期监测水质（pH值6.5-8.5、溶解氧≥5mg/L），富营养化区域种植水葫芦（控制覆盖率＜30%）或投放鲢鳙鱼净化。

（二）灌溉渠道（流量＜1m3/s）

1.衬砌渠道：每月清理渠道内杂草、垃圾，重点清除分水口、节制闸附近的堆积物；每半年检查衬砌板块（混凝土板无松动、无贯穿性裂缝，浆砌石无脱缝、漏浆），损坏率＞5%时及时修补（裂缝用环氧树脂填充，板块松动重新勾缝或更换）；每年春灌前测试分水闸、节制闸启闭功能，更换老化橡胶止水带，锈蚀丝杆涂黄油保护。

2.土渠：每季度清除渠堤杂草（高度控制在20cm以下），填平鼠洞、蚁穴（洞深＞30cm时用黏土分层夯实）；汛期前加固险工段（边坡比由1:1.5调整为1:2，顶宽≥0.8m），冲刷严重段（冲刷深度＞20cm）铺设草袋或混凝土预制块护脚；每年秋播后进行一次全面清淤（淤高不超过渠深的1/3），淤泥堆放在渠堤外侧50cm以外，防止雨水冲回渠内。

3.附属设施：量水堰（槽）保持表面平整，刻度清晰，每年校准1次；渡槽、倒虹吸每半年检查结构稳定性（无沉降、无变形），混凝土剥落面积＞0.5㎡时修补；桥梁、便道出险（栏杆缺失、桥面破损）24小时内设置警示标志并上报修复。