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2026年饮用水硝酸盐超标应急处置预案

1编制目的

在2026年极端气候叠加农业面源污染背景下，区域地下水硝酸盐浓度呈跳跃式上升，部分水厂出厂水NO??-N已逼近25mg/L。本预案以“超标前预警、超标时阻断、超标后修复”为主线，把“不让一滴超标水进入龙头”作为硬目标，实现2小时内风险识别、4小时内水源切换、6小时内水质达标、24小时内社会面情绪平复。

2风险情景设定

2.1情景A：骨干水厂单点超标

成因：连续干旱导致上游农业退水浓缩，地下水渗透系数下降30%，反硝化作用减弱，NO??-N由8mg/L骤升至28mg/L。

影响：覆盖人口45万，最大供水能力12万m3/d，无备用水源，高峰时段调蓄仅4小时。

2.2情景B：区域多点同时超标

成因：台风“格美”带来300mm暴雨，粪污径流直渗，15眼水源井NO??-N同步突破30mg/L。

影响：城乡接合部管网互联互通，交叉污染概率0.7，涉及水厂6座，服务人口132万。

2.3情景C：长距离输配过程二次污染

成因：DN1200钢管内衬脱落，硝化菌膜滋生，NO??-N在管程中再升高5mg/L。

影响：末端小区龙头水超标，群众质疑“水厂数据造假”，舆情指数4小时内飙升至红色等级。

3应急指挥体系

3.1决策层

市突发环境事件应急指挥部下设“硝酸盐超标专项前线指挥部”，由分管副市长任指挥长，市水务局局长、市生态环境局局长、市卫健委主任任副指挥长，成员涵盖应急、农业、城管、宣传、网信、公安、消防、供电、电信等19个单位。

3.2执行层

设“1办6组”：综合协调办、水源调度组、工艺强化组、管网管控组、公共卫生组、舆情维稳组、后勤保障组。各组AB角双岗制，24小时实体化运行。

3.3专家层

建立“5+3+2”专家库：5名给水排水首席、3名水文地质首席、2名营养流行病首席；专家30分钟到岗，拥有现场决策否决权。

4监测与预警

4.1监测网络

以“水源井—水厂进水—工艺段—出厂水—管网末梢—二次供水—龙头水”七级为纵向，以“在线仪表—快速检测—实验室确证”三横为横向，形成21个关键节点、63台在线仪表、189个快速检测包、1辆IC-MS移动监测车的立体网络。

4.2预警阈值

蓝色：NO??-N≥12mg/L；黄色：≥18mg/L；橙色：≥22mg/L；红色：≥26mg/L或连续2小时升幅＞3mg/L。预警信息同步推送到指挥长、水厂厂长、街道网格长及小区物业管家。

4.3数据校核

在线仪表每2小时用便携式离子色谱比对一次，相对误差＞5%立即触发人工复测；实验室采用GB/T5750.5-2023紫外分光+镉柱还原双法平行，相对偏差＞3%即重测。

5水源切换与水量调度

5.1备用水源清单

地表水：东江南支流应急取水口，规模20万m3/d，NO??-N常年＜2mg/L，但浊度高；西丽水库低氮分层取水闸，规模8万m3/d；邻市B水厂联网管，反向输水能力6万m3/d。

地下水：北部岩溶水应急井群12眼，总出水量9万m3/d，NO??-N＜5mg/L；南部滨海承压水4眼，水量3万m3/d，需淡化除硼。

5.2切换优先级

“先地表后地下、先近后远、先大后小”，切换指令由水源调度组30分钟内下达，水厂值班长在45分钟内完成阀门启闭，最长切换时间不超过1.5小时。

5.3水量平衡模型

采用EPANET-MTX动态水质—水量耦合模型，以5分钟为步长，模拟不同切换方案下全市压力波动及滞留时间，确保切换后管网压力≥0.18MPa、滞留时间＜36小时。

5.4应急凿井

若备用水源不足，立即启动“72小时应急凿井”程序：地质队1小时到场、6小时完成电法勘探、24小时开钻、72小时成井并并网，单井出水量≥200m3/h、NO??-N＜10mg/L。

6厂内强化处理

6.1短期应急工艺包

(1)折点加氯—生物活性炭旁路：在取水口投加3mg/L次氯酸钠，抑制亚硝酸盐氧化菌，水厂内新建3000m3/h旁路BAC罐，空床接触时间15min，NO??-N去除率30%。

(2)离子交换树脂polishing：新增两套SRC-10全自动钠型树脂罐，单套处理能力500m3/h，树脂工作交换容量≥25gNO??/L，出水NO??-N＜8mg/L，再生盐耗＜120g/L。

(3)反渗透应急集装箱：租用3套RO-2000型，单套产水2000m3/d，回收率65%，浓水回灌至废弃砂坑，每日检测TDS、NO??、F?、As。

6.2中长期示范工艺

建设“自养反硝化—硫驱动”示范线，采用S?-SAD生物滤池，滤速6m/h，硫颗粒粒径2–4mm，出水NO??-N稳定＜5mg/L，运行成本0.35元/m3，无外加碳源，副产硫酸盐＜150mg/L。

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