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旅行社计调部门安全生产责任书

为强化旅行社安全生产主体责任，明确计调部门在旅游服务全流程中的安全管理职责，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障游客生命财产安全及企业合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》等法律法规，结合本社实际，制定本责任书。

一、责任主体

甲方：XX旅行社（统一社会信用代码：XXXXXX）

乙方：XX旅行社计调部（部门负责人：XXX）

本责任书由甲方安全生产领导小组授权，乙方负责人代表部门签署，明确乙方在旅游产品设计、供应商管理、行程风险控制、应急协调等环节的安全生产直接管理责任。

二、安全生产目标

1.全年旅游服务过程中，杜绝因计调环节管理疏漏导致的游客死亡事故；

2.降低因交通、住宿、景区等合作方安全隐患引发的游客重伤事故，年度重伤率控制在0.01‰以内；

3.旅游产品风险评估覆盖率100%，高风险项目安全预案制定率100%；

4.供应商安全资质审核合格率100%，安全协议签订率100%；

5.游客安全信息告知率100%，应急联络机制畅通率100%；

6.安全生产培训参与率100%，计调人员安全操作考核合格率100%；

7.安全隐患排查整改闭环率100%，隐患台账完整率100%。

三、乙方（计调部）安全生产职责

（一）旅游产品设计与安全风险预控

1.严格遵循“安全优先”原则设计旅游行程，禁止将未通过安全评估的景区、交通线路、娱乐项目纳入产品。需重点核查以下内容：

（1）自然类景区：核对气象部门发布的地质灾害、极端天气预警，避开汛期易发山洪、泥石流区域，冬季冰雪景区需确认除冰防滑设施完备；

（2）人文类景区：核查消防验收证明、疏散通道设置、应急照明设备状态，宗教场所需评估人流管控能力；

（3）交通环节：省内行程选择运营资质齐全、车龄不超过5年、座位险保额不低于100万元/座的旅游包车；跨省长线行程优先选择国有运输企业，要求车辆安装GPS监控系统且实时联网；

（4）餐饮环节：选定具有食品经营许可证、量化分级B级以上的餐饮场所，高原地区需确认餐厅具备应对高原反应的基本医疗条件；

（5）住宿环节：优先选择取得特种行业许可证的酒店，山区、景区周边酒店需核查防洪、防火、防坠落设施，海滨酒店需确认台风预警响应机制。

2.针对高风险旅游项目（如漂流、滑雪、潜水、登山等），须单独编制安全风险评估报告，内容包括：项目风险等级（参照《旅游安全风险提示办法》）、合作方安全资质（含特种作业人员持证情况）、防护装备配备标准（如救生衣、头盔的检测报告）、应急救援半径（需明确最近医疗机构距离及联络方式）、游客年龄/健康限制（如潜水项目要求游客无心脏病史，需提供健康声明）。评估报告需经甲方安全管理部审核备案后方可上线。

3.动态调整行程安全系数，遇以下情形须立即暂停产品销售并重新评估：

（1）目的地发布红色/橙色旅游安全风险提示；

（2）合作方发生重大安全责任事故（如旅游车交通事故致2人以上重伤）；

（3）季节性风险变化（如暑期暴雨导致山区道路塌方，冬季暴雪封闭滑雪场）；

（4）法律法规更新（如某类高风险项目被列入需额外购买保险的范畴）。

（二）合作供应商安全管理

1.建立供应商安全准入“负面清单”，禁止与以下主体合作：

（1）近3年内因安全事故被文旅、交通、市场监管等部门行政处罚累计3次以上的；

（2）安全设施设备未通过年度检测（如旅游客车未按规定进行安全技术检验）；

（3）安全管理制度缺失（如地接社未建立游客安全信息台账）；

（4）保险额度不足（如景区责任险保额低于200万元，旅游包车座位险低于50万元/座）。

2.与供应商签订《旅游服务安全协议》，明确双方安全责任边界，协议须包含以下条款：

（1）供应商须向计调部提供加盖公章的安全资质证明（营业执照、经营许可证、特种行业许可证等）及保险单据复印件；

（2）供应商需配合计调部开展安全检查，对提出的隐患整改要求须在3个工作日内反馈整改方案，7个工作日内完成整改；

（3）供应商服务过程中发生安全事故，须在15分钟内同步计调部，2小时内提交书面事故报告；

（4）因供应商过错导致游客伤亡的，除依法承担赔偿责任外，需按协议约定向旅行社支付违约金（违约金标准为事故直接损失的30%）。

3.每季度对供应商开展安全信用评级，评级指标包括：安全事故发生率、隐患整改及时率、游客安全投诉率、保险续保情况。评级结果与合作优先级挂钩，连续2次评级为“不合格”的供应商列入永久黑名单。

（三）行