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事故隐患治理方案

一、引言

事故隐患，犹如潜藏于生产经营活动中的“不定时炸弹”，其存在与失控是引发各类安全事故的直接根源。为有效防范和遏制事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护正常生产经营秩序，特制定本事故隐患治理方案。本方案旨在构建一套系统、规范、持续的隐患排查、评估、整改、验收闭环管理机制，以期从根本上提升安全管理水平。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为统领，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念。通过全面、深入、细致的隐患排查与治理，强化源头管控，落实主体责任，提升本质安全水平，确保生产经营活动的长治久安。

（二）基本原则

1.生命至上，安全为天：将保障人员生命安全作为隐患治理的首要目标，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取效益。

2.全面覆盖，无一遗漏：隐患排查治理范围应涵盖所有生产经营环节、所有设备设施、所有从业人员及所有作业环境，确保无死角、无盲区。

3.谁主管，谁负责：严格落实各级管理人员和岗位人员的隐患治理责任，将责任层层分解，落实到具体人头。

4.实事求是，精准施策：对排查出的隐患，要进行科学评估，准确判定风险等级，制定针对性强、切实可行的整改措施。

5.闭环管理，持续改进：对隐患的排查、评估、整改、验收、销号等环节实施全过程记录与管控，形成闭环。同时，定期总结经验教训，不断优化治理流程和方法。

6.预防为主，标本兼治：不仅要消除已发现的隐患，更要分析隐患产生的深层原因，从管理制度、操作规程、技术装备、人员素质等方面采取治本之策，防止同类隐患重复出现。

三、隐患治理范围与目标

（一）治理范围

本方案适用于本单位（或本项目）所有生产经营活动涉及的区域、场所、设备设施、工艺流程、作业活动以及相关的管理活动。

（二）治理目标

1.总体目标：建立健全事故隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制各类事故发生，特别是重特大事故的发生。

2.具体目标：

*隐患排查覆盖率达到应有水平，确保各类显性和隐性隐患得到及时发现。

*重大事故隐患整改率达到应有标准，一般事故隐患整改及时率达到应有要求。

*隐患重复出现率显著降低。

*从业人员安全意识和隐患辨识能力明显增强。

*安全生产形势持续稳定向好。

四、隐患治理基本流程

（一）隐患排查

1.排查方式：采取日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、事故类比排查、专家诊断等多种方式相结合。鼓励全员参与，设立隐患报告奖励机制。

2.排查内容：包括但不限于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷。具体可参照相关行业标准、规范及本单位安全管理制度进行。

3.排查记录：排查人员应对发现的隐患进行详细记录，内容包括隐患所在地点、具体描述、可能导致的后果、发现时间、发现人等信息，并尽可能附影像资料。

（二）隐患评估与分级

1.评估组织：成立隐患评估小组，由安全、技术、设备、生产等相关部门专业人员组成，对排查出的隐患进行风险评估。

2.评估方法：根据隐患可能导致事故的可能性、后果的严重性以及当前控制措施的有效性，进行综合评估。可采用定性与定量相结合的方法。

3.隐患分级：根据评估结果，将隐患划分为不同等级，例如：

*重大事故隐患：可能导致群死群伤或造成重大经济损失、重大社会影响的隐患。

*较大事故隐患：可能导致较大人员伤亡或较大经济损失的隐患。

*一般事故隐患：可能导致人员轻伤或较小经济损失的隐患。

（具体分级标准需结合行业特点和单位实际制定）

（三）隐患治理方案制定与实施

1.制定治理方案：针对评估分级后的隐患，特别是重大和较大事故隐患，应制定专项治理方案。方案应明确：

*治理的目标和任务；

*治理的方法和措施（技术措施、管理措施、应急措施等）；

*负责治理的单位、部门和责任人；

*治理的时限要求；

*治理所需的资源（人力、物力、财力）；

*治理过程中的安全注意事项和监控措施。

2.方案审批：治理方案需按规定权限进行审批。重大事故隐患治理方案应报主要负责人审批。

3.组织实施：责任人应按照批准的治理方案组织实施，确保各项措施落实到位。在隐患未消除前，必须采取有效的监控措施，防止事故发生。对于重大隐患，必要时应停产停业进行治理。

（四）隐患治理验收与效果评估

1.治理验收：隐患治理完成后，由原评估小组或指定的验收小组进行验收。验收应严格按照治理方案和相关标准进行。

2.验收标准：以隐患是否彻底消除、相关安全条件是否符合规定要求为主要验收标准。

3.未通过验收处理：对未达到验收标准的，责令限期整改，并重新组织验收。

4.效果评