2026年噪声达标区创建实施方案.docxVIP

2026年噪声达标区创建实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，系统提升区域声环境质量，切实解决群众关心的噪声扰民问题，结合本地区实际，制定如下：

一、总体目标

以“精准治声、系统降噪、全民共治”为导向，通过声源管控、技术赋能、机制创新，实现区域声环境质量显著提升。2026年底前，创建区域（覆盖面积XX平方公里，包含XX个社区、XX所学校、XX家医院及XX个商业集中区）达到以下目标：

1.区域环境噪声昼间等效声级平均值≤54分贝，夜间≤43分贝；

2.声环境功能区昼间达标率≥98%，夜间达标率≥95%；

3.敏感目标（学校、医院、居民区）噪声超标投诉量较2025年下降40%，100%敏感点噪声值符合对应功能区标准；

4.建成“监测-预警-处置-反馈”全链条噪声管理体系，公众对声环境满意度≥90%。

二、重点任务与实施路径

（一）分类管控四大噪声源，实现精准治理

1.工业噪声深度整治

以区域内XX家重点工业企业（年产值超亿元、涉及机械加工/设备制造等高噪声工序）为整治核心，开展“一企一策”降噪行动。一是全面排查企业边界噪声，对昼间≥60分贝、夜间≥50分贝的企业，强制要求3个月内完成整改，整改措施包括设备更换（淘汰高噪声冲床、风机，替换为低噪声变频设备）、厂房隔音改造（加装吸声棉、密封门窗）、工艺优化（将集中生产时段调整至昼间，减少夜间作业）。二是建立工业噪声信用评价机制，将噪声超标频次、整改成效纳入企业环保信用档案，对年度累计超标3次以上的企业，限制其参与评优评先，并约谈法定代表人；对整改达标的企业，给予环保专项资金补贴（按降噪设备投资额的20%补贴）。三是推动工业企业入园集聚，2026年6月底前完成XX家分散工业企业的入园整合，通过集中建设隔音厂房、共享降噪设施（如集中式空压站）降低整体噪声水平。

2.建筑施工噪声严格监管

针对区域内XX个在建工地（含XX个房地产项目、XX个市政工程），实施“全周期、全时段”管控。一是严格夜间施工审批，除抢险、抢修及因生产工艺要求必须连续作业的特殊工程外，禁止22:00至次日6:00进行产生环境噪声的建筑施工作业；确需夜间施工的，须提前5日在施工区域及周边社区公示《夜间施工许可证》，明确施工内容、时间及降噪措施（如使用低噪声混凝土输送泵、免振捣混凝土），并同步向生态环境部门备案。二是推广绿色施工技术，强制要求所有工地安装噪声在线监测设备（与监管平台联网），实时监控施工噪声；对昼间≥70分贝、夜间≥55分贝的超标行为，监测设备自动报警并推送至监管人员手机端，2小时内完成现场核查，超标属实的责令立即停工整改，并处以5000元/次罚款（累计3次以上的，暂停施工许可审批）。三是加强施工机械管理，禁止使用噪声超标（昼间≥85分贝、夜间≥75分贝）的老旧设备，2026年9月底前完成区域内施工机械的噪声检测，不符合标准的设备清退出场。

3.交通噪声系统防控

聚焦区域内XX条主干道（日均车流量≥2万辆）、XX个交通枢纽（如XX地铁站、XX公交总站）及XX所学校/医院周边道路，实施“降噪+疏导”组合策略。一是优化交通组织，在XX路、XX街等噪声敏感路段（临近居民区、学校）设置禁鸣标志（覆盖长度XX公里），安装鸣笛抓拍系统（共XX套），对违法鸣笛行为通过电子警察自动取证并处罚（罚款50元/次）；在XX医院、XX中学周边设置限时限速标志（早7:00-9:00、晚17:00-19:00限速30公里/小时），减少急加速、急刹车噪声。二是推进交通工具降噪，2026年12月底前，区域内公交、环卫、物流车辆新能源替换率达到100%（现有燃油车全部更换为纯电动车或氢能源车），出租车新能源占比提升至80%；推动货运车辆安装消声器（达标率100%），禁止噪声超标（加速行驶时≥85分贝）的车辆上路。三是建设降噪设施，在XX小区、XX社区等临主干道区域（距离道路红线≤30米）加装声屏障（总长度XX公里，高度3-5米，降噪效果≥10分贝）；对已交付的临街住宅，鼓励居民安装隔音窗（政府按每户2000元标准补贴），2026年完成XX户改造。

4.社会生活噪声源头治理

针对商业经营、文化娱乐、社区活动等场景，建立“规范+自治”管理模式。一是规范商业噪声，对XX广场、XX商业街等商业集中区，要求商户签订《噪声管理承诺书》，禁止使用高音喇叭、循环播放广告（允许使用电子屏无声宣传）；餐饮场所排风机、空调外机须加装隔音罩（降噪≥15分贝），并远离居民楼设置（与居民楼距离≥10米），2026年6月底前完成XX家餐饮单位的设备改造。二是管控文化娱乐噪声，KTV、酒吧等场所边界噪声须符合2类功能区标准（昼间≤60分贝、夜间≤50