家政职业经理人能力要求与评价规范.docx

*

《家政职业经理人能力要求与评价规范》标准化发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“CompetencyRequirementsandEvaluationSpecificationsforDomesticServiceProfessionalManagers”

摘要

随着我国社会经济的快速发展和家庭结构的变化，家政服务业已成为满足人民美好生活需要的重要民生行业。然而，行业长期存在的“小、散、乱”格局，以及管理人员能力参差不齐、企业运营管理粗放等问题，严重制约了行业的提质扩容与高质量发展。为破解行业发展痛点，响应市场对专业化、高品质家政服务的迫切需求，并衔接国家“家政服务业提质扩容”的政策导向，制定《家政职业经理人能力要求与评价规范》行业/团体标准具有重要的战略意义和现实紧迫性。

本报告系统阐述了该标准立项的目的与意义、适用范围及核心技术内容。报告指出，该标准旨在构建一个科学、系统、可操作的家政职业经理人能力框架与评价体系，明确其在战略规划、团队管理、服务质量控制、风险管控等方面的核心能力要求。通过建立统一的评价原则、机制、指标和程序，该标准将为家政服务企业的管理人员选拔、培养、考核与职业发展提供权威依据，引导行业从低层次的价格竞争转向高水平的品质与品牌竞争。

本研究的结论认为，该标准的制定与实施，将有效推动家政服务企业管理人才的职业化、专业化进程，是落实行业标准化建设、培育现代家政服务企业、构建“标准引领—企业合规—行业升级”良性生态的关键举措，对促进整个家政服务业的转型升级具有深远影响。

关键词：家政服务业；职业经理人；能力要求；评价规范；标准化；提质扩容；人才培养；企业管理

Keywords:DomesticServiceIndustry;ProfessionalManager;CompetencyRequirements;EvaluationSpecification;Standardization;QualityImprovementandCapacityExpansion;TalentCultivation;EnterpriseManagement

正文

一、立项背景与目的意义

（一）立项背景

当前，我国家政服务业正处于从传统劳务型向现代服务型转型升级的关键阶段。国务院办公厅相继印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）等系列政策文件，明确提出要“推进家政服务标准化”，“加强家政服务人才队伍建设”，支持开展家政服务“领跑者”行动。然而，与快速增长的多元化、高品质市场需求相比，行业在管理层面暴露出明显短板：企业管理模式粗放，中高层管理人才匮乏且能力结构不清晰，导致企业运营效率低下、服务质量不稳定、客户纠纷频发，难以支撑品牌化、规模化发展。因此，针对家政职业经理人这一关键群体制定能力标准，已成为行业标准化建设的迫切需求和核心环节。

（二）目的与意义

1.破解行业发展结构性痛点：标准旨在直接回应行业“管理粗放”和“人才瓶颈”两大核心问题。通过为家政职业经理人设立统一、明确的能力标尺，引导企业规范管理行为，提升运营精细化水平，从根本上助力行业摆脱“小散乱”的发展困境，走向有序竞争和集中发展。

2.构建科学职业能力发展框架：标准系统性地界定了家政职业经理人应具备的通用能力（如战略思维、团队领导、经营决策、合规与风险管控）和专业能力（如家政服务产品设计与创新、人力资源开发与管理、客户关系与品牌管理、财务与成本控制）。这一框架填补了该岗位国家职业标准体系的空白，为高等院校、职业培训机构开展人才培养，以及企业开展内部梯队建设提供了科学、权威的依据。

3.响应消费市场升级与政策导向：在人口老龄化加深和生育政策优化的社会背景下，市场对专业化、个性化、可信赖的家政服务需求呈现指数级增长。本标准通过提升管理者的资源整合与服务创新能力，推动家政企业从提供“基础劳务型”服务向提供“技术管理型”综合解决方案转型，精准对接消费升级。同时，这也是贯彻落实国家提质扩容战略，支持“领跑者”城市和企业发展，实现行业品牌化与规模化目标的具体行动。

4.引领行业建立良性发展生态：作为一项推荐性标准，其重要意义在于引导和规范。它有望促进“持证（能力证书）上岗”、“管理资质认证”等机制在行业内形成共识并逐步落地，进而构建“标准引领—企业合规—人才增值—行业升级”的良性循环。标准通过强化经理人的服务质量管控意识与能力，有助于从管理源头降低服务纠纷率，提升客户满意度。更为长远的是，它为从业人员描绘了清晰的职业晋升路径，有助于吸引更多高素质