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文物保护工程施工现场消防安全管理指南

（征求意见稿）

北京市文物局

2025年12月

目录

一、总则1

（一）编制目的1

（二）适用范围1

（三）基本规定1

二、施工现场消防管理2

（一）消防安全管理制度2

（二）临时用房与设施布置要求2

（三）临时消防设施设置3

（四）施工现场日常管控4

三、消防安全教育与应急响应9

（一）消防安全教育培训与演练9

（二）火灾应急响应9

四、监督检查与整改10

五、附则11

一、总则

（一）编制目的

为加强北京市文物保护工程施工现场消防安全管理，保障现场施工安全，规范各

方消防安全管理行为，全面提升施工全过程消防安全管理水平，结合本市实际，制定

本指南。

（二）适用范围

本指南适用于北京市各类文物保护工程施工现场的消防安全管理工作，涵盖古文

化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不

可移动文物进行的保护工程。

（三）基本规定

1.建设单位与施工单位应签订消防安全管理协议，明确各方消防安全管理的责任和

任务。

2.施工前建设单位应组织施工单位、监理单位共同勘查现场，检查施工现场及周边

环境、文物本体的消防安全隐患，列出隐患清单，在现场进行公示。

3.施工前应依据相关法律法规及技术标准编制施工现场防火技术方案，并应根据现

场情况变化及时对其修改、完善。防火技术方案包括且不限于下列主要内容：施工现

场火灾危险性分析，施工现场防火技术措施，临时消防设施，临时消防设施和消防警

示标识布置图等。

4.文物保护工程施工中临时消防设施的设置，应遵循“因地制宜、合理有效”“保

护优先”和“最小干预”原则，不应破坏文物建筑结构及外观风貌，并具有可逆性。

5.施工前应依据相关法律法规和条文编制施工现场灭火及应急疏散预案。灭火及应

急疏散预案应包括且不限于下列主要内容：应急灭火处置机构及各级人员应急处置职

1

责，报火警程序和方式，预案启动的程序和通信联络方式，消防设施的启动和运行扑

救初起火灾的程序和措施，应急疏散及救援的程序和措施，文物抢救与保护等。

6.鼓励文物保护工程施工现场适当配置智能监测和防护措施，鼓励施工现场建立智

能管理系统，提高消防安全管理水平。

7.参建各方应充分了解文物保护工程施工现场消防安全的特点，包括文物建筑重要

的历史文化价值、不可再生性，文物建筑的防火间距普遍不足，砖木结构耐火等级低、

火灾荷载大、燃烧蔓延快、消防扑救困难等，提升消防安全管理的针对性。

8.文物保护工程施工中，施工现场的消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员

对施工现场的消防安全进行检查。

9.施工现场不得采用北京市禁止使用建筑材料目录(2023年版)中禁止使用的

建筑材料。

二、施工现场消防管理

（一）消防安全管理制度

1.各参建单位须建立健全消防安全管理制度，消防安全管理制度应包括且不限于下

列主要内容：消防安全管理人员组织架构及岗位职责，消防安全责任制，消防安全教

育与培训制度，可燃及易燃易爆危险品管理制度，用火、动火、用电、用气管理制度，

时消防设施管理和维护制度，消防安全巡查、检查制度，应急消防预案演练制度，防

腐油性涂料、修缮油料和颜料的使用、领用、储存专门制度，专项灭火和应急预案及

演练制度等。

2.消防安全管理制度应在标准化展板上予以公示，其中动火作业制度须在施工现场

主通道入口处、作业区安全告知栏或文物保护重点部位同步设置公示牌。

（二）临时用房与设施布置要求

2

1.临时用房与设施是指在施工现场建造的，为建设工程施工服务的各种非永久性建

筑或设施，包括临时办公用房、围墙、大门、材料堆场及其加工场、固定动火作业场、

作业棚、机具棚、贮水池及临时给排水、供电、供热管线等。

2.临时用房与设施的布置应纳入施工现场总平面布局规划，临时用房的防火设计应

根据使用性质及火灾危险性等情况确定，应满足防火、灭火及人员疏散要求。

3.临时