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2026年城市防台风广告牌加固应急演练方案

2026年7月18日清晨5:30，市防指大楼灯火通明。台风“海鲲”路径突然北抬，预计24小时内中心风力将达14级，正面登陆概率由35%跃升至78%。市城管局户外广告处值班员王筱雯把最新云图放大到4K分辨率，发现沿海大道、中央商务区、高架桥圈三大高暴露带共有217块高炮广告牌、1864块楼顶大牌、3200块墙体灯箱处于12级风圈范围内。她按下红色“加固启动键”，全市防台风广告牌加固应急演练由此进入实战状态。

一、演练目标与原则

1.目标：在台风登陆前18小时完成全部高风险广告牌结构加固、电源切断、画面拆除、锚栓复拧、监测传感器安装，确保台风过境期间“零倒塌、零飞物、零触电”。

2.原则：生命优先、分级管控、科技赋能、节点复盘、边练边改。

二、风险识别与分级

采用“风压—结构—暴露”三维矩阵，把广告牌分为红、橙、黄、蓝四色。

红色：单立柱高炮≥18m、牌面≥240㎡、基本风压≥0.85kN/㎡、位于风口或河谷峡道；

橙色：楼顶大牌≥150㎡、结构已使用8年以上、主材为C型钢且锈蚀率≥15%；

黄色：墙体灯箱≥40㎡、锚固在加气混凝土或空心砖墙体；

蓝色：其余低风险。

7月17日20:00前，无人机激光雷达完成全域扫描，BIM模型自动更新，生成4281块广告牌风险清单，红色312块、橙色509块、黄色1030块、蓝色2430块。

三、指挥体系与职责

市防指设立“广告牌加固前线指挥部”，下设“一办七组”。

指挥长：市政府分管副市长；

副指挥长：市城管局局长、市应急管理局局长；

一办：综合协调办，负责信息汇总、节点通报、对外发布；

七组：

1.技术研判组：由市住建局、省建科院、同济大学风工程团队组成，负责风压计算、结构校核、加固方案秒级生成；

2.工程抢险组：市城管局、市建投集团、三家甲级钢结构企业，共42支突击队、1260名技工、312台登高车、84台履带吊；

3.交通封控组：市公安交警、高架大队，负责作业区封控、分流、应急通道预留；

4.供电处置组：市供电公司、广告产权单位电工，负责高压断电、临时照明、漏电检测；

5.物资保障组：市发改委、商务局，负责角钢、钢丝绳、化学锚栓、防坠网、应急灯、冰袖、藿香正气水；

6.监测预警组：市气象局、三大运营商、北斗高精度定位平台，负责分钟级风速回传、广告牌倾角监测、螺栓轴力监测；

7.舆情管控组：市委网信办、融媒体中心，负责短视频巡查、谣言粉碎、正能量推送。

四、时间节点与任务清单

T0：7月18日05:30启动；

T0+1h：红色广告牌产权人、维护单位、保险公司三方线上会签《应急加固责任状》；

T0+2h：技术研判组完成红色级别结构计算书，自动生成“一牌一策”二维码，含节点大样、扭矩值、耗材清单；

T0+3h：工程抢险组完成人员、设备、耗材“三到位”，交通封控组完成封控图发布；

T0+6h：红色广告牌全部完成画面拆除、主柱法兰复拧、缆风绳增设；

T0+9h：橙色广告牌完成画面拆除、锈蚀节点替换、化学锚栓补打；

T0+12h：黄色广告牌完成画面拆除、角钢斜撑安装；

T0+15h：蓝色广告牌完成自检，上传360°全景照片至云平台；

T0+18h：全部加固任务完成，监测传感器在线率100%，指挥部发布“静默令”，所有人员撤离至2km外安全区；

T0+24h：台风登陆，监测组每5分钟回传数据，发现异常30分钟内处置；

T0+48h：台风离境，进入“快速评估—恢复—复盘”阶段。

五、技术方案详述

（一）红色高炮广告牌

1.结构校核：采用GB50009-2021基本风压0.85kN/㎡，阵风系数1.93，按100年一遇取1.1倍安全系数，计算得柱底弯矩3920kN·m，原设计2850kN·m，缺口37%。

2.加固措施：

a.牌面画布拆除，减少0.45kN/㎡风载；

b.增设4道Φ20mm钢丝绳缆风，与地面45°角，地锚采用M30化学锚栓植入C30混凝土抗拔力≥80kN；

c.主柱法兰盘复拧，扭矩值由180N·m提升至280N·m，采用液压扭矩扳手同步对角紧固，防松螺母更换为尼龙嵌件型；

d.柱脚包裹1.2mm厚不锈钢防冲板，高度1.5m，减少飞石撞击；

e.安装北斗倾角传感器，阈值2°触发短信，1°触发平台预警。

（二）橙色楼顶大牌

1.锈蚀节点：采用喷砂除锈至Sa2.5级，涂刷环氧富锌底漆80μm+氟碳面漆60μm；

2.锚板扩容：原4颗M16膨胀螺栓增加至8颗M20化学锚栓，钻孔深度180mm，清孔吹尘≥3次，锚固胶采用改性乙烯基酯，拉拔试验≥60kN；

3.背板加固：增设L50×5角钢斜撑，间距1.2m，与主体结构梁采用8.8级高强螺栓连