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电力系统安全管理操作规程手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范电力系统安全管理及作业行为，保障人身、电网和设备安全，防止各类事故发生，依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况，特制定本规程手册。本手册旨在提供一套系统、科学、实用的安全管理操作指引，确保电力生产运营活动有序、安全进行。

1.2适用范围

本规程适用于本单位所属各发电、输电、变电、配电及相关电力生产运营场所的所有人员，包括但不限于运行、检修、试验、维护、管理等人员，以及进入上述场所进行作业的外来人员。

1.3基本原则

电力系统安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全体人员必须牢固树立安全意识，严格遵守本规程及各项安全规章制度，落实安全生产责任制，做到各司其职、各负其责。

第二章人员安全管理

2.1人员资质与准入

所有从事电力系统相关工作的人员，必须具备相应的专业技能和安全知识，并通过本单位组织的安全资格考核，持证上岗。特种作业人员必须持有国家认可的特种作业操作资格证书。新进人员、转岗人员及外来实习、培训人员，必须经过三级安全教育培训，经考核合格后方可进入生产现场，并在有经验人员的监护下进行辅助性工作。

2.2安全培训与教育

建立健全常态化安全培训教育机制。定期组织全员安全知识、安全技能、应急处置能力培训及反事故演习。针对新技术、新设备、新工艺、新材料的应用，应及时开展专项安全培训。确保员工熟悉本岗位安全风险及控制措施，掌握自救互救技能。

2.3个人防护用品（PPE）管理与使用

根据作业性质和风险评估结果，为作业人员配备合格、适用的个人防护用品。作业人员在进入生产现场或进行特定作业时，必须按规定正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼镜、防护面罩等。个人防护用品应定期检查、维护和更换，确保其处于良好状态。

2.4人员行为规范

作业人员应严格遵守劳动纪律和作业纪律，严禁酒后上岗、疲劳作业、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。进入生产现场必须遵守现场安全警示标识，禁止触摸与己无关的设备设施，禁止在危险区域逗留。作业过程中应精力集中，服从指挥，协同配合。

第三章作业安全管理

3.1作业前准备与风险评估

任何作业开始前，必须进行充分的准备和风险评估。明确作业任务、范围、时间和责任人。对作业环境、设备状态、潜在风险进行识别和评估，制定有效的风险控制措施和应急预案。作业前应检查安全工器具、仪器仪表是否完好，并置于合格状态。

3.2电气操作安全管理

电气操作必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票制度，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。操作前应核对设备名称、编号和状态，明确操作目的和顺序。倒闸操作必须由两人执行，其中一人监护，一人操作。操作过程中应严格按照操作票步骤进行，严禁跳项、漏项或擅自更改操作顺序。操作完成后，应进行全面检查，确认操作无误。

3.3工作票与操作票管理

工作票和操作票是保障电气作业安全的重要组织措施。必须严格执行工作票和操作票的签发、审核、许可、执行、监护、终结等流程。工作票签发人、工作负责人、工作许可人应具备相应资质，并对其职责范围内的安全事项负责。严禁无票作业、搭票作业或擅自扩大工作范围。

3.4高处作业安全管理

高处作业必须设置安全防护设施，作业人员必须正确佩戴和使用安全带。严禁在不牢固的结构物上作业，严禁上下抛掷工具、材料。遇有恶劣天气（如雷雨、大风、浓雾等）影响作业安全时，应停止高处作业。

3.5动火作业安全管理

动火作业前必须办理动火工作票，清理作业区域可燃物，采取可靠的防火隔离措施，并配备足够的消防器材。动火作业过程中应有专人监护，作业完毕后应彻底清理现场，确保无火种遗留。

3.6有限空间作业安全管理

进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风良好，设置专人监护，并配备应急救援设备。严禁在缺氧或存在有毒有害气体的环境下作业。

第四章设备设施安全管理

4.1设备选型、安装与验收

设备的选型应符合国家及行业标准，具备可靠的安全性能。设备安装应严格按照设计规范和安装说明书进行，确保安装质量。设备投运前必须进行严格的验收试验，验收合格后方可投入运行。

4.2设备运行维护与检修

建立健全设备运行维护和检修管理制度。定期对设备进行巡视检查、维护保养和预防性试验，及时发现和消除设备缺陷。设备检修应制定详细的检修方案和安全措施，严格执行检修工艺标准，确保检修质量。检修完毕后，应进行全面的检查和试验，确认设备符合运行条件后方可投入运行。

4.3安全工器具与劳动防护用品管理

安全工器具和劳动防护用品应设专人管理，建立台账，定期进行检验、试验和维护保养。不合格的安全工器具和劳动防护用品严禁使用。使用前，作业人员应进行外观检查，