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关于重大事故隐患专项排查整治行动工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面排查治理重大事故隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区安全生产实际，现就开展重大事故隐患专项排查整治行动制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展专项排查整治行动，推动企业严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，彻底排查治理重大事故隐患，实现“存量隐患动态清零、增量隐患即时遏制、风险防控精准有效”的目标。重点达到“三个显著提升”：企业主要负责人和关键岗位人员安全责任意识显著提升，部门精准监管执法能力显著提升，属地党委政府统筹安全发展水平显著提升；实现“三个坚决防止”：坚决防止因隐患排查不彻底引发的群死群伤事故，坚决防止重点行业领域系统性风险失控，坚决防止同类事故重复发生。

二、排查整治范围及重点内容

（一）排查整治范围

覆盖本地区所有行业领域，突出矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域，兼顾燃气、特种设备、民爆物品、旅游、校园等其他行业领域，确保排查整治无盲区、无死角。

（二）重点排查内容

1.企业主体责任落实情况

（1）主要负责人履职情况。重点检查企业主要负责人是否严格履行《安全生产法》规定的7项职责，是否牵头组织制定并实施本企业重大事故隐患排查治理方案，是否每月至少带队开展1次全面安全检查，是否建立并落实全员安全生产责任制，是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

（2）风险辨识与隐患排查。企业是否建立风险分级管控制度，定期开展安全风险辨识、评估和分级管控；是否建立并落实隐患排查治理制度，明确隐患排查的频次、内容、责任人和整改要求；是否运用“日常巡查+专项检查+季节性检查”相结合的方式，对生产车间、仓库、设备设施、工艺流程、作业环境等开展全方位排查，特别是对重大危险源、危险作业场所、关键装置等重点部位是否实施“清单化”管理。

（3）隐患整改闭环管理。企业是否对排查出的隐患实行“一患一档”，明确整改责任、措施、资金、时限和应急预案；对重大事故隐患是否立即报告属地监管部门，并在厂区显著位置公示；是否严格落实整改“复查复核”机制，确保隐患整改到位前风险可控，整改完成后经验收合格方可销号。

（4）应急管理能力。企业是否制定并定期修订生产安全事故应急预案，按规定开展应急演练（高危行业企业每半年至少1次综合或专项演练，其他企业每年至少1次）；是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其完好有效；是否开展从业人员应急处置培训，确保一线员工熟悉应急流程、掌握应急技能。

2.重点行业领域突出问题

（1）矿山领域：地下矿山重点排查提升运输系统、通风系统、排水系统、防灭火系统运行状况，是否存在超层越界开采、未按设计施工、采空区治理不到位等问题；露天矿山重点排查边坡稳定情况、爆破作业管理、台阶高度和宽度是否符合规范要求；尾矿库重点排查坝体稳定性、排洪系统有效性、监测预警设施运行情况，是否存在违规加高扩容、超设计库容堆存等问题。

（2）危险化学品领域：重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置全链条安全风险，特别是重大危险源企业是否落实“包保责任制”，监测预警系统是否正常运行；罐区、仓库等场所安全距离是否符合标准，可燃气体、有毒气体检测报警装置是否完好；动火、进入受限空间等特殊作业是否严格执行审批制度，作业前是否开展风险分析并落实安全措施。

（3）消防领域：重点排查人员密集场所（商场、影院、医院、学校、养老院等）、高层建筑、地下空间、仓储物流场所消防设施是否完好有效（自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等），疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否老化破损，是否存在违规用火用电、违规搭建彩钢板房等问题；小微企业、“多合一”场所是否存在住人区域与生产经营区域未防火分隔、消防器材配备不足等问题。

（4）建筑施工领域：重点排查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程安全管理情况，是否按规定编制专项施工方案并经专家论证，是否严格落实安全技术交底；施工现场临时用电、消防设施是否符合规范，作业人员是否正确佩戴安全防护用品；建设单位是否存在违法分包、转包、挂靠资质等行为，施工单位是否落实“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员持证上岗要求。

（5）交通运输领域：重点排查“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆、重型载货汽车）车辆安全性能，是否存在逾期未检验、未报废、非法改装等问题；运输企业是否落实动态监控主体责任，卫星定位装置是否正常使用，是否对驾驶员超速、疲劳驾驶等行为及时提醒