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建设工程项目成本控制方法解析

建设工程项目成本控制是工程管理的核心环节之一，其成效直接关系到项目的经济效益乃至整体成败。有效的成本控制并非简单的“节流”，而是一个贯穿项目全生命周期、涉及多部门协同、需要精细化管理的系统工程。本文将从项目不同阶段入手，解析建设工程项目成本控制的关键方法与实践要点，旨在为业界同仁提供具有操作性的参考。

一、项目前期决策与设计阶段：成本控制的源头

项目成本的80%以上在决策和设计阶段即已基本确定，因此，这一阶段是成本控制的“黄金时期”，也是最容易被忽视的环节。

1.强化可行性研究与投资估算的准确性：

可行性研究是项目决策的依据，其深度和精度直接影响后续的成本控制。应采用科学的估算方法，充分考虑市场、技术、政策等多方面因素，确保投资估算既满足项目功能需求，又具有经济合理性。避免为了项目上马而刻意压低估算，导致“先天不足”。

2.推行限额设计与优化设计：

限额设计是控制工程造价的有效手段，即以批准的投资估算为基准，控制初步设计；以初步设计概算为基准，控制施工图设计。在设计过程中，应鼓励设计人员在满足使用功能的前提下，通过多方案比选、价值工程（VE）等方法，对设计方案、结构形式、材料选用等进行优化，在源头上消除“肥梁胖柱”、功能冗余等不合理成本。

3.重视设计方案的经济比选：

不同的设计方案对应着不同的工程造价。应建立设计方案经济评价体系，对关键的工艺、技术、材料选择进行经济性论证，避免因设计保守或追求“新颖”而导致成本过高。例如，在结构设计中，合理的基础形式选择对造价影响巨大。

4.加强设计交底与图纸会审：

施工图设计完成后，应组织施工单位、监理单位等相关方进行图纸会审和设计交底，及时发现并修正设计缺陷、错误或不合理之处，减少施工过程中的设计变更和返工，从而避免不必要的成本增加。

二、招投标与合同管理阶段：成本控制的关键防线

招投标与合同管理是工程项目承发包阶段的核心，其规范性和严谨性直接关系到项目成本的有效控制。

1.规范招投标行为，选择合格的承包商与供应商：

通过公开、公平、公正的招投标竞争，不仅可以择优选择技术实力强、管理水平高、报价合理的承包商和材料设备供应商，还能有效降低合同价格。在招标文件编制中，应明确项目范围、技术标准、工期要求、付款方式及违约责任等关键条款，为后续合同管理奠定基础。

2.精细化合同条款，防范合同风险：

合同是约束甲乙双方行为的法律文件，也是处理工程变更、索赔、结算的依据。合同条款的拟定应细致、严谨，特别是关于工程价款调整、工程变更、现场签证、不可抗力、违约责任等敏感条款，必须明确具体，权责清晰，以减少合同履行过程中的争议和索赔，避免不必要的成本支出。

三、施工实施阶段：成本控制的动态过程

施工阶段是项目实体形成的主要阶段，也是资金投入最大、成本控制难度最高的阶段。此阶段的成本控制需要动态跟踪、及时纠偏。

1.优化施工组织设计与施工方案：

施工组织设计和施工方案是指导施工的纲领性文件。应在满足工期和质量要求的前提下，通过优化施工顺序、合理划分施工段、科学配置资源（人力、机械、材料）、采用先进的施工技术和工艺等方式，提高施工效率，降低施工成本。例如，合理的流水施工可以减少窝工，提高机械利用率。

2.严格控制工程变更与现场签证：

工程变更和现场签证是施工阶段成本超支的重要原因。应建立严格的变更管理流程，任何变更都必须经过技术、经济可行性论证，并按规定程序审批后方可实施。对于现场签证，要做到及时、准确、有据可查，避免事后补签和模糊不清的签证。

3.加强材料与设备成本管理：

材料费在工程成本中占比通常最高。应建立完善的材料采购计划、询价、比价、采购、验收、保管、领用制度。通过集中采购、招标采购等方式降低采购成本；通过合理的库存管理减少资金占用和损耗；通过严格的限额领料控制材料消耗。对于大型机械设备，应合理选型、租赁或购置，并加强维护保养，提高使用效率。

4.强化人工与机械效率管理：

合理安排施工班组，明确劳动定额，加强劳动纪律，提高劳动生产率。优化机械设备配置，避免闲置和浪费，提高机械的完好率和利用率。通过科学的施工调度，减少工序衔接时间，避免窝工。

5.实施动态成本跟踪与控制：

建立项目成本台账，定期（如每月、每季度）进行已完工程实际成本与预算成本的对比分析，计算成本偏差，分析偏差原因，并及时采取纠偏措施。可采用赢得值法（EVM）等科学方法进行进度与成本的综合控制，确保项目成本在可控范围内。

6.严格控制现场经费与管理费用：

规范项目管理费、办公费、差旅费等各项费用的支出标准和审批流程，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，降低非生产性开支。

四、竣工结算阶段：成本控制的最后关口

竣工结算阶段是核定项目最终造价、确认项目实际成本的关键环节。