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国庆节日期间安全生产应急预案

为有效应对国庆节日期间可能发生的各类生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保国庆期间安全生产形势稳定，结合实际情况，特制定本应急预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全国庆期间安全生产应急救援机制，提高应对生产安全事故的快速反应和处置能力，及时、有效地组织实施应急救援工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规以及上级有关安全生产应急管理的规定，结合本地区、本单位实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于国庆节日期间本地区、本单位范围内发生的各类生产安全事故的应急处置工作，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒窒息等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责、协同应对生产安全事故。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确的事故信息，科学决策，迅速采取有效的应急处置措施。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防和应急准备工作，做到常备不懈。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立国庆期间安全生产应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管安全生产的领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心设在政府安全生产监督管理部门，负责统一领导、指挥和协调国庆期间生产安全事故的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家有关安全生产应急管理的法律法规和方针政策，组织制定和修订本地区、本单位国庆期间安全生产应急预案。

2.负责组织、指挥和协调国庆期间生产安全事故的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。

3.负责与上级应急指挥机构和相关部门的联系与协调，及时向上级报告事故应急处置情况。

4.负责组织应急救援物资和设备的储备、调配和管理，确保应急救援工作的顺利进行。

5.负责组织开展应急救援演练和培训工作，提高应急救援能力和水平。

6.负责组织对事故应急处置工作的总结和评估，提出改进措施和建议。

（三）各成员单位职责

1.安全生产监督管理部门：负责综合协调国庆期间安全生产应急管理工作，指导、监督各部门、各单位开展应急救援工作；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任；负责生产安全事故的统计、分析和报告工作。

2.公安部门：负责事故现场的治安保卫、交通管制和火灾扑救等工作；参与事故调查处理，依法打击生产安全事故中的违法犯罪行为。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作，组织抢救受伤人员和疏散被困群众；参与其他生产安全事故的应急救援工作。

4.医疗卫生部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，开展医疗救治工作；做好伤员的转运和救治安排，保障医疗物资的供应。

5.交通运输部门：负责组织协调应急救援物资和设备的运输工作，保障应急救援道路的畅通；参与危险化学品运输事故的应急处置工作。

6.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象预报和预警信息，为应急救援工作提供气象保障。

7.其他相关部门：按照各自职责分工，做好国庆期间安全生产应急管理的相关工作，配合应急指挥中心开展应急救援工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.信息收集与监测：各部门、各单位要建立健全安全生产信息收集和监测制度，加强对重点行业、重点领域和重点企业的安全生产监测，及时掌握安全生产动态。

2.预警发布：当发现可能引发生产安全事故的异常情况时，应急指挥中心要及时发布预警信息，预警信息内容包括可能发生的事故类型、预警级别、预警区域、应采取的防范措施等。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.预警响应：预警信息发布后，各相关部门和单位要按照预警级别和相关应急预案的要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

（二）应急处置

1.事故报告：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，要立即启动相应级别的应急响应，迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般生产安全事