莒南县城东生态涵养区保护性开发利用规划研究论文.pdf

第４５卷第１６期山西建筑Ｖｏｌ.４５Ｎｏ.１６

２０１９年９月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＳｅｐ.２０１９１

专家专稿

文章编号:１００９￣６８２５(２０１９)１６￣０００１￣０３

莒南县城东生态涵养区保护性开发利用规划研究

李永伦

(莒南县城乡规划编制研究中心ꎬ山东临沂２７６６００)

摘要:生态涵养区不仅具有城市的生态屏障和水源地保护的重要功能ꎬ也是城乡可持续发展的重要区域ꎮ以修复生态环境为根

本ꎬ实现乡村振兴ꎬ统筹城乡发展为目的ꎬ对生态涵养区进行保护性开发利用是现阶段建设生态文明、实现乡村振兴的重要举措ꎮ

在明晰莒南生态涵养区存在的问题和价值的基础上ꎬ以恢复生态涵养区的自然生态为指导思想ꎬ以生态敏感性评价为依据ꎬ探索

生态涵养区内保护生态与促进经济发展的规划策略ꎮ对莒南县生态涵养区的经济发展和生态环境和谐共生ꎬ实现“碧水蓝天”的

景观风貌ꎬ生态涵养区内乡村振兴具有一定的现实意义ꎮ

关键词:生态涵养区ꎬ生态保护ꎬ开发利用

中图分类号:ＴＵ９８４文献标识码:Ａ

０引言１)开发利用建设活动匮乏ꎮ

生态涵养区作为国土生态发展战略ꎬ其保护控制范围往往由

十八届五中全会党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”

市、县两级人民政府通过行政令的方式直接划定ꎬ而城乡规划主

五大发展理念ꎻ党的十九大报告又明确指出ꎬ“建设生态文明ꎬ是

管部门在编制城乡规划时ꎬ将整个区域纳入空间管制范围ꎮ缺乏

关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”ꎮ其建设生态文明ꎬ推

对生态涵养区内保护性开发利用的深入考虑ꎬ因生态整体保护而

动绿色发展成为时代发展的主题ꎬ而建设生态涵养区是实现“绿

放弃发展此区域乡村经济和完善乡村基础设施ꎬ这不仅忽视了生

色”发展理念的重要抓手ꎬ是绿色生态屏障和重要自然资源保证

态涵养区内居民对提升生活水平迫切希望ꎬ也违背了实现乡村振

[１]

地ꎬ也是促进生态产业发展ꎬ推进区域经济发展的重点区域ꎮ

兴、统筹城乡发展ꎬ缩小城乡差距的时代要求ꎮ

建设生态涵养区也就是强化生态修复与水源保护ꎬ提升生态涵养

２)居民点分散ꎬ空间布局不合理ꎮ

功能ꎻ在生态涵养区中大力发展生态农业、生态旅游业等生态友

莒南县生态涵养区虽靠近城区ꎬ但居住形式仍以乡村群落为

好型产业ꎬ促进区域乡村经济发展ꎻ完善基础设施和服务设施ꎬ吸２

主ꎮ生态涵养区内居民点密度为０.４５个/ｋｍꎬ小于山东省平局

引农民集聚发展ꎬ全面促进乡村振兴ꎮ２２

居民点密度０.６个/ｋｍ~１.０个/ｋｍꎬ居民点空间分布零散ꎮ村