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农业防灾减灾履职情况汇报

一、履职总体思路

过去一年，我们把“减灾就是增产、防险就是增收”写进县农业农村局年度一号文件，把“不死人、少损失、快恢复”作为底线目标，把“隐患清单、措施清单、责任清单”三张清单贯穿全年。围绕“事前防、事中抗、事后救”三个环节，建立“县统筹、镇落实、村主战、户参与”四级闭环，形成“气象预警—田间排险—保险兜底—信贷纾困—市场补位”全链条减灾体系。全年累计投入财政衔接资金1.17亿元，撬动社会资本0.83亿元，实施防灾项目326个，实现直接经济效益2.94亿元，投入产出比1∶2.47，全县粮食因灾损失率由上年的5.8%降至2.1%，未发生群死群伤事件。

二、灾前防御：把风险当产量管

1.网格化隐患排查

打破“农口单打独斗”惯例，整合应急、水利、自然资源、气象、消防五部门数据，开发“农安慧眼”小程序，把全县1.84万个农业设施、132座水库、418条排洪沟、2.3万亩大棚全部上图入库，实行“红黄蓝”三色管理。春播前完成两轮拉网式排查，发现隐患点1876处，现场整改1542处，剩余334处纳入县级督办，整改完成率100%。

2.分作物分灾种技术包

组织县乡两级92名农技人员，对照水稻、玉米、油菜、茶叶、柑橘、生猪六大主导产业，分别制定“干旱版”“洪涝版”“风雹版”“低温版”四套技术包，每套技术包包含“品种选择—播期调整—密度优化—肥水调控—病虫防控—收获避险”六个模块，配套短视频42条、明白纸3.2万份、村级广播音频180分钟，实现“手机扫码就能学、下地就能用”。

3.气象预警再提速

与县气象局共建“农业气象试验站”，布设六要素自动站27套、作物冠层微气候站15套、土壤水分多深度监测仪30套，数据更新频次由1小时缩短至10分钟。建立“县—镇—村—组—户”五级微信群3872个，预警信息30秒内可直达18.6万农户手机。针对山区信号弱的问题，为373个自然村配备卫星电话“一键报警”终端，确保“断电断网不断信”。

4.物资前置与队伍整编

按照“县级储备3小时、乡镇储备1小时、重点村储备30分钟”标准，新建县级救灾物资储备库1座、分库5座，储备种子28.4万公斤、化肥4100吨、农膜120吨、排涝泵车17台、移动浇灌机264台、应急发电机198台。依托民兵、消防、农技、畜牧四支力量，组建“县应急突击队—镇抢险队—村护田队”三级队伍，队员共4180人，全部完成“水上救生—机械操作—医疗急救”三证联训，实现“拉得出、顶得上、救得下”。

三、灾中抗御：把损失抢回来

1.暴雨洪涝“四快”机制

7月13日遭遇五十年一遇特大暴雨，3小时最大雨量218毫米，我们启动“四快”机制：快预警，提前6小时发布红色预警，转移低洼地带农户1.34万人；快排涝，17台泵车、264台移动水泵同时开机，10小时排除主城区和8个重点垸区积水；快抢收，组织3200台联合收割机对成熟早稻“人歇机不歇”，24小时抢收6.7万亩，挽回稻谷2.1万吨；快补种，灾后48小时内调运救灾种子8.4万公斤、蔬菜速生苗120万株，完成改种补种5.2万亩。

2.高温干旱“三增”战术

6月下旬至8月中旬连续高温46天，最高气温41.3℃，我们实施“三增”战术：增水源，新建临时泵站74座、铺设软管62公里，把河水、库水、井水“三水”联通，日提水量由8万方提升到32万方；增湿度，推广无人机飞防增湿作业1.8万亩次，早晚两次叶面喷施0.3%磷酸二氢钾+0.5%尿素，降低冠层温度2.4℃；增抗性，对11.6万亩中稻统一追施硅钙镁肥，提高植株抗高温能力，最终全县中稻平均单产638公斤，仅比常年减2.1%，远低于周边县区8%的降幅。

3.风雹灾害“三减”办法

5月4日突发强对流天气，最大风速31米/秒，冰雹直径2厘米，瞬时袭击3镇18村。我们采取“三减”办法：减暴露，提前加固大棚骨架1.2万亩，压膜绳密度由1.5米缩短到0.8米；减冲击，启用防雹高炮2门、火箭弹8枚，在雹云路径上形成催化带，实测降雹密度下降57%；减损失，灾后6小时启动保险核损，48小时完成查勘，7天赔付到位，共计赔付3284万元，户均获赔1.86万元，实现“大灾之年不见灾”。

4.病虫害“四统一”防控

针对水稻“两迁”害虫重发态势，建立“统一监测—统一配方—统一时间—统一飞防”模式，布设智能虫情测报灯45台、性诱监测点210个，数据实时回传县级指挥平台。8月16日至25日，集中开展全县统防统治102万亩次，飞防作业高度由常规的3米降至1.8米，雾滴粒径由200微米降至120微米，农药用量减少18%，防效提高11个百分点，未出现“病虫绝收田”。

四、灾后救助：把农户扶起来

1.保险理赔“加速度”

全县三大主粮完全成本投保率96.8%，生猪保险承保率93.2%，蔬菜、茶叶、柑橘等地方特色险种实现愿保尽