2026年翻烧饼安全管理方案.docxVIP

2026年翻烧饼安全管理方案

为全面贯彻落实国家安全生产法律法规及餐饮行业安全管理相关规定，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范翻烧饼生产经营全流程安全管理行为，防范化解生产、加工、储存、销售各环节各类安全风险，有效遏制安全事故发生，保障从业人员人身财产安全、消费者饮食安全及经营主体正常运营秩序，结合翻烧饼行业生产特点（明火作业、高温操作、油脂使用频繁、食材储存特殊等），针对生产安全核心管控场景，制定本方案。本方案明确明火作业安全、高温操作安全、油脂使用安全、食材储存安全、用电用气安全5类核心题型，全面覆盖生产筹备、现场操作、成品储存、收尾清理全流程，明确各环节安全管理责任、管控标准、应急处置流程及考核要求，为2026年翻烧饼生产经营活动提供标准化、可落地、可追溯的安全管理依据，推动行业安全管理工作提质增效，实现安全生产零重特大事故、严控一般事故的管理目标。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年翻烧饼行业安全管理痛点难点，破解生产经营中明火作业防护不到位、高温烫伤频发、油脂使用违规、食材储存不当、用电用气不规范等问题，通过明确安全管理范围、核心职责、管控措施及考核细则，强化生产全周期安全管控，提升安全管理规范化、精细化水平。确保2026年翻烧饼生产经营活动中安全隐患排查到位、整改到位，安全培训全覆盖、应急处置高效有序，杜绝重特大安全事故发生，最大限度减少一般安全事故造成的人员伤亡和财产损失，保障从业人员合法权益、消费者饮食安全，维护经营主体品牌形象和行业公信力，助力餐饮行业安全生产形势持续稳定向好。

（二）适用范围

本方案适用于2026年所有从事翻烧饼生产经营的主体（含门店、作坊、流动摊位等），涵盖翻烧饼生产经营全过程、全区域、全岗位，包括生产筹备阶段、现场操作阶段、成品储存阶段、收尾清理阶段，涉及经营负责人、安全生产管理员、一线操作人员、食材采购人员、成品销售人员等所有相关主体，覆盖明火作业安全、高温操作安全、油脂使用安全、食材储存安全、用电用气安全5类核心题型相关的隐患防控、现场管控、应急处置等全环节。

（三）核心原则

1.安全至上，生命为本：始终将从业人员人身安全、消费者饮食安全放在首位，坚守安全生产底线，无论生产效率、经营效益如何，均优先保障安全管控措施落实到位，最大限度防范人员伤亡和食品安全事故发生。

2.预防为主，防控结合：聚焦翻烧饼生产高频安全风险点，强化日常安全隐患排查、专项排查，做到早发现、早预警、早整改，从源头防范安全事故；同时完善应急处置机制，提升应急响应和处置能力，实现预防与处置有机衔接。

3.责任到人，层层落实：明确经营负责人、安全生产管理员、一线操作人员三级安全管理责任，将安全责任分解到岗、落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、全员守安全”的管理格局，确保安全管理无死角、无盲区。

4.规范标准，依法管控：严格遵循国家《安全生产法》《食品安全法》及餐饮行业安全管理相关法规、规范，结合翻烧饼生产特点，制定标准化管控流程，做到依法生产、依规管控、按标作业。

5.全员参与，共治共享：加强从业人员安全意识培育，强化全员安全培训，引导从业人员主动参与安全监督、隐患排查，营造“人人重安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。

（四）管理目标

1.事故防控目标：全年无重特大安全事故、较大安全事故发生，一般安全事故（烫伤、火灾、触电等）发生率同比下降40%以上，事故伤亡人数同比下降50%以上，无因安全事故引发的负面舆情及重大社会影响，无重大食品安全事故发生。

2.隐患管控目标：各类安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%，隐患整改复查率100%，无隐患长期未处置、重复出现情况，重大隐患闭环管理到位。

3.人员管理目标：安全生产管理员、特种作业人员（如燃气操作人员）持证上岗率100%，从业人员安全培训覆盖率100%，从业人员熟练掌握本岗位安全隐患识别、应急处置技能，无未培训、未持证上岗情况。

4.设施管控目标：安全防护设施、消防设施、用电用气设施、通风降温设施等配备齐全、完好可用，配备覆盖率100%，日常检查维护率100%，无设施缺失、损坏、失效及违规使用情况。

5.管理提升目标：实现安全管理标准化全覆盖，完成年度安全培训、应急演练计划，安全管理体系持续优化，全员安全意识、操作规范性显著提升，形成常态化、长效化安全管理机制。

二、明火作业安全管控（题型一：明火作业安全管控）

（一）原有问题梳理

结合以往翻烧饼生产经营安全管理复盘情况，明火作业安全管控存在以下突出问题：一是明火作业区域未划定专属范围，未设置防护隔离设施，与易燃物品（面粉、油脂、纸箱等）距离过近，易引发火灾；二是明火作业人员操作不规范，作业时擅自离开岗位、违规