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客运企业应急救援制度

第一章总则

第一条为有效预防和应对客运企业在运营过程中可能发生的各类突发事件，保障乘客生命财产安全，维护企业声誉和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及相关行业规范，结合企业实际运营需求，制定本制度。本制度旨在建立健全应急救援管理体系，规范应急响应流程，明确各方职责，提升企业风险防控和应急处置能力。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖客运服务全链条，包括但不限于车辆运行、站务管理、票务销售、旅客服务、后勤保障等场景下的应急救援工作。

第三条本制度中下列术语定义：

（一）“应急救援专项管理”指企业为预防和处置突发事件而建立的组织架构、职责体系、操作规程、资源保障和监督考核等管理活动。

（二）“专项风险”指企业在运营过程中可能引发重大安全事件、群体性事件或财产损失的风险，如交通事故、火灾、自然灾害、设备故障、群体性纠纷等。

（三）“XX合规”指企业在应急救援工作中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章，确保应急响应的合法性、规范性和有效性。

第四条应急救援专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：应急救援管理覆盖企业所有业务领域和所有员工，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的应急职责，确保责任主体可追溯。

（三）风险导向原则：优先防范和处置可能造成重大影响的风险，动态调整应急资源。

（四）持续改进原则：定期评估应急救援管理体系的有效性，优化流程和技术手段。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为应急救援工作的第一责任人，对应急救援专项管理负全面领导责任；分管安全生产、运营管理的领导为直接责任人，负责应急救援工作的组织协调和日常监督。

第六条设立应急救援专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹应急救援工作的顶层设计、重大决策审批、跨部门协同和监督考核，确保应急救援管理体系高效运转。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）统筹制定和修订应急救援管理制度，确保体系与国家法规、行业要求及企业实际相匹配。

（二）协调解决应急救援工作中的重大问题，审批应急资源调配方案。

（三）组织开展年度应急救援演练，评估应急预案的可行性和有效性。

（四）监督各部门应急救援责任落实情况，对重大风险事件进行追责。

第八条牵头部门为安全生产管理部（以下简称“安全生产部”），主要职责包括：

（一）牵头建设应急救援管理制度体系，组织编制和修订应急预案。

（二）统筹开展专项风险识别和评估，建立风险数据库并动态更新。

（三）监督各部门应急救援工作的合规性，组织应急培训和考核。

（四）牵头处置一般风险事件，协调重大风险事件的应急响应。

第九条专责部门为法律合规部（以下简称“合规部”）和运营技术部（以下简称“技术部”），主要职责包括：

（一）合规部负责审核应急救援工作的合法性，提供法律支持，监督合同签订、保险理赔等环节的合规性。

（二）技术部负责应急技术方案的设计和实施，如应急通信、智能监测、救援设备管理等，确保技术手段与应急需求相适应。

第十条业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）负责落实本领域的应急救援要求，主要职责包括：

（一）制定本单位的应急预案，明确岗位职责和操作流程。

（二）开展日常风险排查，及时发现并上报安全隐患。

（三）组织一线员工的应急培训，确保员工掌握基本救援技能。

（四）配合公司开展应急演练，提升实战能力。

第十一条基层执行岗（如驾驶员、乘务员、站务员等）应履行以下责任：

（一）遵守应急救援操作规程，执行应急指令，确保自身和乘客安全。

（二）发生突发事件时，第一时间向直接上级报告，并采取初步控制措施。

（三）参与应急演练，熟悉应急设备使用方法，提升自救互救能力。

（四）对发现的违规行为或安全隐患，有义务及时上报并协助调查。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条车辆运行安全管理：

业务操作的合规标准包括：严格执行车辆出车前检查制度，确保车辆技术状况良好；遵守限速、限载规定，严禁超速、超员运营；恶劣天气或道路异常时，及时调整运行方案并通报旅客。禁止性行为包括：严禁酒后驾驶、疲劳驾驶；严禁擅自改装车辆或逃避安全检测；严禁在禁止区域停车或违规操作。专项风险防控重点包括：轮胎爆胎、刹车失灵、车辆侧翻等高风险场景的预判和应急处置。

第十三条站务安全管理：

业务操作的合规标准包括：保持站场区域畅通，设置安全警示标志；严格执行旅客安检制度，防范危险品进入站场；