“双减”政策下打造协同治理新样板的可行性分析.pdfVIP

前沿视角2023/10（总第608期）

“双减”政策下打造协同治理新样板的

可行性分析

杨丰丞郑子吉韦英姿韦新怡冯丹丹杨宏*

【摘要】随着“双减”政策落地，国家对义务教育治理提出更高要求，义务教育治理中存在的各类问题也

成为阻碍“双减”政策有效实施的因素。以人性假设理论、交叠影响域理论、利益相关者理论、协同治理理论为

基础，通过引入协同治理SFIC模型与外部环境PEST综合分析，从外部环境、协同动因、协同催化、协同过程、

协同效果五个方面探究台州市义务教育协同治理面临的困境，并从激励机制、催化机制、保障机制和沟通联动机

制方面提出优化路径，为台州市义务教育协同治理模式提供参考。

【关键词】义务教育“双减”政策协同治理新样板

【中图分类号】G40【文献标识码】A【文章编号】1002-3275（2023）10-01-05

一、研究背景从小给学生树立正确的学习观，让学生快乐地学习。

（二）交叠影响域理论

为有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校

交叠影响域理论由乔伊斯提出，他认为家庭、学

外培训负担，2021年，中共中央办公厅、国务院办公

校和社区以及三者的状况和彼此的关系对儿童成长产

厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担

和校外培训负担的意见》（本文简称“双减”政策），生了交互叠加的影响。该理论中家庭、学校、社区相

各地都在积极推进“双减”政策落地。浙江省台州市互叠加，叠加重合部分就是儿童，被交叠影响（见图

位于东部沿海地区，全市人口超过600万人，其中义1）。对儿童产生影响的大小，在于重叠的面积的大小。

务教育在校学生人数接近64万人，要想高效落实“双家长要注重亲子教育，学校教师要扮演好教育的主要

减”政策，需要寻求协同治理新样板。角色，社区要弱化校外培训营利性和功利性教育，家

庭、学校、社区三个要素联合起来，可以为孩子的成

二、理论基础

长发展创造很好的教育生态环境。

（一）人性假设理论

人性假设理论是美国行为学家道格拉斯·麦克雷

戈于1957年提出的，该理论中的经济人假设将人的特

点概括为：多数人趋于天生懒惰，不愿意多做工作；多

数人缺乏雄心壮志，希望依赖他人，不愿承担责任；多

数人安于现状，习惯于抵抗改变……将该理论用于解释

教育现象，则可对应为忽略学生主体地位的传统教学模

式，为追求升学率过于关注学生成绩，学生难以真正提

升认知能力。所以需要蒙以养正，克服教育惰性思维，图1交叠影响域理论图

杨丰丞/郑子吉/韦英姿/韦新怡/冯丹丹/杨宏/广西民族大学政治与公共管理学院，从事教育经济与管理研究（南宁

530000）；*通信作者，E-mail：625201032@

2023年5月·101

杨丰丞郑子吉韦英姿韦新怡冯丹丹杨宏“双减”政策下打造协同治理新样板的可行性分析

（三）利益相关者理论（二）基于SFIC修正模型的义务教育协同治理分

“利益相关者”一词由弗里曼在1984年提出，指析框架

企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益“作为构建新模型的参考，SFIC模型具有封闭性、

要求而进行的管理活动。该理论认为企业的发展不仅