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中医院“十五五”发展规划方案

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药振兴发展重大工程实施方案》等政策要求，立足医院“十四五”发展基础，结合区域卫生健康需求与中医药事业发展趋势，现制定2026-2030年（“十五五”期间）发展规划方案如下：

一、总体目标与核心指标

以“传承精华、守正创新”为根本遵循，以“建设区域中医医疗中心、打造中医药特色鲜明的现代化中医院”为总体目标，聚焦“学科强、人才优、服务精、创新活、文化兴”五大核心方向，力争到2030年实现：

——国家级中医重点学科（专科）数量较“十四五”末增长50%，新增1-2个国家中医临床重点专科；

——中医药特色疗法门诊占比提升至40%，中西医协同病房覆盖率达80%；

——引进或培养省级以上名中医5-8名，硕士及以上学历人员占比超45%，形成结构合理的“领军-骨干-青年”人才梯队；

——年承担国家级科研课题10项以上，获省级科技奖励3-5项，中药制剂研发转化新增5-8个品种；

——智慧医院建设达到国家三级医院电子病历应用水平分级评价5级，互联网医院年服务量突破10万人次；

——医联体成员单位覆盖县域内90%乡镇卫生院，基层中医药服务能力达标率100%；

——患者满意度稳定在95%以上，医疗质量安全核心指标达到国家中医医院评审标准A级。

二、重点任务与实施路径

（一）学科建设：构建“金字塔型”特色学科体系

以“强龙头、铸优势、补短板”为策略，建立“国家-省-院”三级学科梯度。

1.顶尖学科突破：重点支持肺病科（中西医结合防治慢性阻塞性肺疾病）、心病科（冠心病中西医协同康复）创建国家中医临床重点专科，通过整合呼吸重症监护室（RICU）、心脏康复中心资源，联合高校开展“经方干预气道重塑”“中药复方调节心肌代谢”等机制研究，5年内形成2-3项国际认可的诊疗共识。

2.优势学科升级：针灸科重点发展“醒脑开窍针法”“腹针疗法”，建设省级针灸临床研究中心，年开展特色针灸治疗10万人次以上；脾胃病科深化“肝脾同调”理论应用，推广中药结肠透析、穴位贴敷治疗炎症性肠病，打造“中西医结合脾胃病诊疗包”。

3.潜力学科培育：儿科（中医药防治儿童过敏性疾病）、治未病科（中医体质辨识与慢性病预防）列为院级重点培育学科，配备专项经费200万元/年，通过引进儿童过敏反应领域专家、联合社区开展“体质辨识进家庭”项目，3年内门诊量增长80%。

4.交叉学科融合：设立“中西医结合急危重症中心”，整合急诊科、ICU、外科资源，制定“脓毒症中西医分期救治”“创伤围手术期中医干预”等8项临床路径，目标将急危重症中西医结合治疗率从60%提升至85%。

（二）人才发展：实施“雁阵计划”打造高水平团队

围绕“引育并举、分层施策”原则，构建“头雁领航、群雁齐飞”的人才生态。

1.领军人才“筑巢工程”：面向全国引进中医临床、中药研发领域高层次人才，提供科研启动金200-500万元、工作室专项经费80万元/年，配套解决配偶就业、子女入学等问题；与省中医药管理局合作设立“名中医传承工作室”，5年内新增国家级名老中医工作室3个，每个工作室年均培养继承人5名。

2.骨干人才“淬火计划”：选拔40岁以下临床、科研骨干50名，实施“3+2”培养模式（3年跟师学习+2年国内外进修），优先推荐申报“岐黄学者”“青年岐黄人才”等项目；设立“骨干人才创新基金”，每年支持10项临床转化研究，单项资助10-30万元。

3.青年人才“育苗行动”：与中医药大学联合开设“卓越中医师班”，定向培养本科-硕士连读生，毕业后直接入职；推行“双导师制”（临床导师+科研导师），要求35岁以下医师每年完成1项小课题、发表1篇核心论文、掌握3项特色技术；优化职称评审标准，对在基层服务满2年、获得省级以上技能竞赛奖项的青年医师实行“破格晋升”。

4.激励机制改革：建立“岗位绩效+学科贡献+创新奖励”多元分配体系，学科团队年度绩效与重点学科排名、科研成果转化收益挂钩；设立“中医药传承创新奖”，对在经典经方应用、特色疗法推广中取得显著成效的个人给予5-10万元奖励。

（三）服务升级：打造“全周期、有温度”中医健康服务链

以患者需求为导向，推动服务模式从“疾病治疗”向“健康维护”延伸。

1.门诊服务提质：开设“中医特色诊疗专区”，集中设置针灸、推拿、刮痧、艾灸等20个治疗单元，推行“一病一方一技”精准服务（如颈椎病采用“龙氏正骨+电针+中药塌渍”组合）；推广“弹性排班”，周末及节假日专家门诊占比提升至60%，午间开设“快捷诊疗通道”，缩短平均候诊时间至30分钟以内。

2.住院服务增效：在外科、妇产科等西医优势科室设立“中西医协同病房”，由中医医师参与围手术期管理，制定“术后肠