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关于医院突发事件应急预案方案

为有效应对医院可能发生的各类突发事件，最大限度降低事件对医疗秩序、患者安全及员工健康的影响，保障医疗服务连续性，维护社会稳定，结合医院实际运行特点，制定本应急预案方案。本方案适用于医院范围内因公共卫生事件、医疗安全事件、灾害事故（含自然灾害与安全生产事故）、网络安全事件等引发的，需要立即采取应急处置措施的紧急情况。

一、应急组织体系与职责分工

医院设立三级应急管理体系，包括应急指挥中心、现场指挥部及各专项工作组，确保指挥高效、响应迅速、协同有序。

（一）应急指挥中心

由院长任总指挥，分管医疗、后勤、信息的副院长任副总指挥，成员包括医务部、护理部、院感科、急诊科、门诊部、后勤保障部、信息中心、保卫科、药学部、设备科等部门负责人。主要职责为：统筹全局应急决策，批准启动或终止应急预案；协调跨部门资源调配；审定对外信息发布内容；督导应急处置效果评估与整改。

总指挥不在岗时，由当日行政总值班代行指挥权，需在30分钟内通过电话或视频会议向总指挥汇报关键决策。

（二）现场指挥部

根据事件类型与发生地点，由相关科室负责人或分管副院长担任现场指挥，成员包括事件涉及科室骨干、应急医疗队成员、后勤保障人员等。主要职责为：执行指挥中心决策，实施现场处置；实时反馈事件进展与资源需求；协调患者转运、现场管控、初步救治等具体操作。

（三）专项工作组

1.医疗救治组（由医务部、护理部、急诊科牵头）：负责患者评估、分级诊疗、多学科会诊；调配急救设备、药品及血液制品；组织院内重症患者救治与院外转诊协调。

2.院感防控组（由院感科牵头）：指导污染区域划分、环境消毒、人员防护；监督隔离措施落实；开展暴露人员风险评估与医学观察。

3.后勤保障组（由后勤保障部牵头）：保障水、电、气、氧等基础供应；调配应急物资（帐篷、床单元、生活物资）；协调消防、工程抢修等外部支援。

4.信息宣传组（由办公室牵头）：收集、汇总事件信息，每30分钟向指挥中心报送；通过院内公告、电子屏、官方平台发布权威信息，避免谣言传播；对接媒体时需经指挥中心审核，确保信息准确。

5.安全保卫组（由保卫科牵头）：维护现场秩序，设置警戒区域；保障急救通道畅通；协助患者及家属疏散；配合公安部门开展事件调查。

6.心理干预组（由社工部、精神科牵头）：对患者、家属及参与处置的医护人员进行心理疏导，重点关注重症患者家属、暴露风险人员及连续工作超12小时的一线人员。

二、预警与信息报告机制

（一）预警信息收集

建立“多源监测-智能分析-人工复核”的三级预警体系：

-医疗业务监测：门诊、急诊、发热门诊、检验检查科室实时监测异常就诊数据（如短时间内同类症状患者激增、不明原因感染病例），通过医院信息系统（HIS）自动触发预警阈值（如2小时内5例以上同症状非关联性患者）。

-公共卫生接口：与疾控中心、120急救中心建立数据直报通道，接收区域内传染病流行、群体性事件等外部预警信息。

-安全隐患排查：后勤部门每日巡查水电、消防、压力容器等设施，设备科定期检测医疗设备运行状态，保卫科监控重点区域（药房、血库、实验室）安防情况，发现隐患立即上报。

-舆情监测：安排专人实时监测网络平台、社交媒体中涉及医院的负面信息，对“患者聚集”“医疗事故”等关键词进行预警。

（二）预警分级与响应

根据事件紧急程度、影响范围及可能后果，将预警分为三级：

-黄色预警（可能发生一般事件）：如单日门急诊量超日常30%、单个科室设备故障影响部分诊疗、区域内报告1-2例传染病散发病例。由现场指挥部启动部门级响应，相关科室负责人组织处置，2小时内向指挥中心报备。

-橙色预警（可能发生较大事件）：如2小时内接诊5例以上同类创伤患者、实验室检测到未知病原体、后勤关键系统（如供氧）故障预计超2小时修复、网络安全监测到高危攻击。由副总指挥启动院级响应，召开临时会议部署，1小时内完成资源调配。

-红色预警（可能发生重大事件）：如群体性伤亡（10人以上）、烈性传染病暴发（5例以上）、地震/火灾等灾害导致建筑损毁、核心信息系统瘫痪。由总指挥立即启动全面响应，同步上报卫生健康行政部门，启动外部支援联动。

（三）信息报告流程

事件发现人需在5分钟内向本科室负责人报告；科室负责人核实后10分钟内向应急指挥中心（行政总值班）报告；指挥中心30分钟内形成书面报告（含事件类型、发生时间地点、当前状态、已采取措施、需求），报送院长及卫生健康行政部门。

报告内容需包含关键信息：患者数量及病情（如“15名化学灼伤患者，其中3人Ⅲ度烧伤”）、危险源状态（如“实验室泄漏已控制/未控制”）、受影响区域（如“门诊2-3楼封闭”）、资源缺口（如“缺少5台除颤仪”）。