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2026年农村保洁员管理制度

一、总则。为规范农村保洁员队伍管理，建立科学高效、权责明晰的农村环境卫生保洁体系，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，助力乡村振兴战略实施，结合本村（乡/镇）实际情况，制定本制度。本制度适用于本村（乡/镇）所有在岗农村保洁员，包括公共区域保洁员、垃圾收集转运员、公厕保洁员等各类保洁岗位人员，覆盖保洁作业、工具管理、安全防护、考核奖惩等全流程工作。农村保洁员管理遵循“权责对等、规范作业、奖惩分明、保障到位”原则，确保农村环境卫生保洁工作常态化、制度化、精细化，营造干净、整洁、有序的乡村环境，本制度自2026年1月1日起施行。

二、组织架构与权责分工。建立“村（乡/镇）负责人总责、环卫管理部门牵头、村委会协同、保洁员落实”的管理体系，明确各主体职责，形成闭环管控机制。村（乡/镇）负责人作为第一责任人，全面负责本制度的制定、修订与落地执行，审批保洁员招聘、辞退、薪酬调整、物资采购等核心事项，保障保洁工作所需资金、物资投入，定期检查保洁工作落实情况，协调解决保洁工作中的难点问题，对农村环境卫生整体质量负总责。环卫管理部门作为归口管理部门，负责具体统筹保洁员日常管理工作，制定保洁作业细则、卫生标准、考核方案，组织保洁员招聘、岗前培训、在岗培训，负责保洁工具、物资的采购、发放与管理，对保洁作业质量进行日常巡查、监督与考核，收集整理保洁工作台账，处理保洁工作中的投诉与异常情况，定期向村（乡/镇）负责人提交保洁工作汇报。村委会负责配合环卫管理部门开展工作，做好本村保洁区域划分、保洁员日常管理协调，督促村民落实“门前三包”责任，协助开展保洁工作宣传引导，及时反馈本村环境卫生问题及村民意见建议，配合做好保洁工作考核与奖惩落实。保洁员需严格遵守本制度及作业细则，按要求完成责任区域保洁任务，做好工具物资保管、垃圾收集转运、安全防护等工作，主动排查责任区域环境卫生隐患，发现问题及时上报，对岗位职责范围内的保洁质量与作业安全负直接责任。

三、保洁员招聘与任职管理。规范保洁员招聘流程，明确任职条件与岗位职责，打造一支稳定、合格的保洁队伍。招聘条件：年满18周岁至65周岁，身体健康，无传染性疾病、重大疾病及妨碍从事保洁工作的其他疾病，具备正常履行保洁岗位职责的体力与能力；品行端正，责任心强，服从管理，遵守规章制度，热爱保洁工作，能吃苦耐劳；优先录用本村户籍村民、低收入群体、就业困难人员，具备保洁相关工作经验者优先。招聘流程：由环卫管理部门联合村委会发布招聘通知，明确招聘岗位、人数、条件、薪酬待遇等信息；应聘人员提交报名申请及身份证明、健康证明等材料；环卫管理部门、村委会共同开展资格审核、面试及体能考察，确定拟录用人员；拟录用人员公示3个工作日，无异议后正式录用，签订劳务用工协议，明确双方权利义务、工作内容、薪酬标准、合同期限等。任职管理：保洁员实行实名制管理，环卫管理部门建立保洁员个人档案，记录姓名、年龄、联系方式、住址、健康状况、入职时间、岗位调整、考核情况、培训记录等信息，动态更新管理。保洁员岗位实行“一人一岗、责任到人”，明确责任区域与工作内容，不得擅自离岗、脱岗、串岗，不得委托他人代岗；因身体原因、家庭变故等无法继续履职的，需提前7个工作日向环卫管理部门提交书面申请，办理离职手续，交还保洁工具与物资；未经批准擅自离职的，按相关规定处理。保洁员试用期为1个月，试用期内由环卫管理部门进行岗前培训与实操考核，考核合格者正式上岗，不合格者予以辞退。

四、保洁作业规范与卫生标准。明确保洁作业范围、流程与卫生标准，确保保洁工作有序开展、质量达标。作业范围划分：根据本村（乡/镇）实际情况，将保洁区域划分为公共道路、公共场地、沟渠池塘、垃圾收集点、公共厕所、绿化带等重点区域，明确每位保洁员的责任区域、作业范围与工作边界，张贴责任公示牌，接受村民监督。作业流程规范：公共道路保洁：每日对责任区域内主干道、支路进行清扫，清除路面垃圾、落叶、杂草、淤泥、痰迹、纸屑等杂物，对路面油污、污渍进行清理，确保路面干净整洁；定期对道路两侧排水沟、路肩进行清扫，保持排水通畅、无杂物堆积。公共场地保洁：对村委会广场、文化活动广场、村口集散点等公共场地进行每日清扫，清除垃圾、杂物、废弃物品，擦拭公共设施（宣传栏、座椅、健身器材等）表面灰尘、污渍，确保公共场地整洁有序。沟渠池塘保洁：定期对责任区域内的灌溉渠、排水沟、村内池塘等进行清理，清除水面漂浮垃圾、岸边杂草、杂物及淤泥，防止水体污染、沟渠堵塞，保持水体洁净、排水通畅。垃圾收集转运：每日定时到责任区域内垃圾收集点收集垃圾，对垃圾进行分类整理，将可回收物、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应收集容器，确保垃圾收集点无垃圾溢出、无散落垃圾；将收集的垃圾按规定转运至指定垃圾中转站或处理点，做到“日产日清、车走地净”，