二级建造师考试建设工程法规及相关知识梳理要点解析.docxVIP

二级建造师考试建设工程法规及相关知识巩固重点

一、建设工程法律体系

1.法律体系构成

●宪法：根本法，具有最高法律效力。

●法律：由全国人大及其常委会制定，如《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》。

●行政法规：国务院制定，如《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理

条例》。

●地方性法规：省级人大及其常委会制定。

●部门规章：国务院各部委制定，如《注册建造师管理规定》。

●地方政府规章：省级政府制定。

·司法解释：最高人民法院、最高人民检察院发布的解释性文件。

2.建设法规的调整对象

●建设活动中的管理关系(政府与市场主体)

●协作关系(建设单位、施工单位、设计单位等)

●经济关系(合同、造价、税费等)

二、建设工程发承包法律制度

1.招标投标制度

(1)必须招标的项目范围

依据《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令):

●施工单项合同估算价≥400万元

●货物采购≥200万元

●服务采购≥100万元

●项目总投资≥3000万元且符合上述标准之一

(2)招标方式

●公开招标：面向不特定法人/组织

●邀请招标：向≥3个特定法人发出邀请(需审批或认定)

●以不合理条件限制、排斥潜在投标人(如限定业绩、地域)

●设定最低投标限价(可设最高限价)

●依法必须招标项目招标人不得与投标人串通

●投标人串通投标、以行贿手段中标：中标无效，处中标金额5‰～10‰罚款

2.承包与分包

(1)承包方式

●总承包、专业承包、劳务分包

●总承包单位将工程分包给不具备资质单位

●未经建设单位同意擅自分包(主体结构不得分包)

·分包单位再分包(“二次分包”)

●将工程分包给个人

●专业分包单位将其承包工程中的劳务作业再分包(允许，但劳务分包不可再分包)

(3)转包与挂靠

●转包：承包单位将全部工程转给他人(含肢解后分别转包)

●挂靠：无资质/超资质单位借用他人资质承揽工程

●两者均属严重违法行为，合同无效，没收违法所得，罚款，吊销资质证书

三、建设工程合同与劳动合同法律制度

1.建设工程合同

(1)合同形式

●必须采用书面形式(《民法典》第790条)

·口头协议无效(特殊情形除外)

(2)无效合同情形

●无资质、超越资质承揽

●招标投标违法(必须招标未招标、串标等)

●非法转包、违法分包

●违反法律法规强制性规定

(3)合同变更与解除

●须双方协商一致，书面确认

●单方擅自变更无效

●因不可抗力、重大情势变更等，可解除合同

2.劳动合同制度

(1)劳动合同签订

●建立劳动关系1个月内必须签订书面合同

●逾期未签：自用工第2个月起支付双倍工资(最多11个月)

(2)试用期规定

合同期限

最长试用期

3个月

不得约定

合同期限

最长试用期

3个月~1年

≤1个月

1年~3年

≤2个月

3年或无固定期限

≤6个月

(3)解除与终止

●用人单位可单方解除(严重违纪、严重失职、被追刑责等)

●劳动者可单方解除(提前30日书面通知；试用期提前3日)

●经济补偿：每满1年支付1个月工资(6个月以上不满1年按1年计)

四、建设工程安全生产法律制度

1.安全生产责任体系

●建设单位：提供安全施工措施所需费用，不得压缩合同工期

●勘察、设计单位：对设计安全负责，提出防范生产安全事故的指导意见

●施工单位：第一责任人——项目经理；设立安全生产管理机构，配备专职安全员

●监理单位：审查安全技术措施、专项施工方案，发现隐患有权要求停工

2.专项施工方案制度

●危险性较大的分部分项工程(如基坑支护、高大模板、起重吊装等)

●由施工单位编制专项方案，经技术负责人、总监理工程师签字后实施

●超规模危大工程需组织专家论证(≥5人)

3.安全生产“三同时”制度

●安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

4.安全事故报告与处理

●事故等级：

·一般：3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下损失

●较大：39人死亡，1049人重伤，1000~5000万损失

·重大：1029人死亡，5099人重伤，5000万~1亿损失

●特别重大：≥30人死亡，≥100人重伤，≥1亿损失

●报告时限：单位负责人接到报告后1小时内向县级以上应急管理部门报告

●事故调查：一般事故由县级政府组织；较大事故由设区市级政府组织

五、建设工程质量法律制度

1.质量责任体系

●建设单位：对工程质量负总责

●勘察、设计单位：对勘察、设计质量负责

●施工单位：对施工质量负责(必须按照图纸与标准施工)

●监理单位：代表建设单位监督质量，对施工质量承担监理责任

2.质量保修制度

项目

最低保修期限