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2025年文化产业创新发展工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动、数字赋能、融合发展为突破口，着力提升文化产品供给质量，激活文化消费新场景，壮大市场主体竞争力，构建具有时代特征、中国特色、区域优势的现代文化产业体系，为推进文化自信自强、建设社会主义文化强国提供坚实支撑。

基本原则：坚持守正创新，在弘扬中华优秀传统文化中推动创造性转化、创新性发展；坚持需求导向，聚焦人民群众对高品质文化生活的新期待，精准匹配供给与需求；坚持科技赋能，以数字技术重构文化生产、传播、消费链条；坚持生态优化，强化产业链协同与市场主体培育，形成大中小微企业共生共荣的发展格局；坚持开放合作，深化文化贸易与国际交流，提升中华文化国际影响力。

发展目标：到2025年末，文化产业增加值占GDP比重力争达到5.5%，成为国民经济支柱性产业；培育3-5家具有全球竞争力的文化企业集团，打造20个以上全国知名文化品牌；数字文化产业营收占比超过40%，形成10个以上数字文化应用场景标杆项目；建成5-8个国家级文化产业示范园区（基地），培育15个特色文化产业集群；文化产品和服务出口额年均增长8%以上，国际传播能力显著提升。

二、重点任务与具体举措

（一）强化内容创新，打造精品文化供给体系

1.实施“精品创作跃升工程”。围绕重大主题、时代精神、地域文化，建立“选题库-孵化池-创作链”全流程扶持机制。设立文化精品创作专项基金，每年资助30-50部重点选题，涵盖影视、文学、戏剧、动漫、游戏等领域。建立“专家+观众”双评价体系，将社会效益、市场反响纳入创作考核，避免“唯流量”倾向。支持创作反映乡村振兴、科技自立、生态文明等时代主题的作品，推出《山河新章》《数字时代的传承者》等重点项目。

2.深化传统文化活化利用。依托国家文化公园（如长城、大运河、黄河等）建设，推动文化资源数字化转化，开发“数字文物库”“非遗元宇宙”等互动平台。支持非遗工坊与现代设计、时尚消费结合，推出“非遗+国潮”系列产品，例如苏绣与高端服饰联名、龙泉青瓷与智能家居融合。在重点旅游城市打造“非遗生活街区”，通过沉浸式展演、手作体验、主题市集等形式，让非遗“活在当下”。

3.构建全产业链IP开发模式。建立IP评估与孵化中心，重点培育历史文化、科幻、红色等领域原创IP。鼓励企业通过“内容创作-衍生开发-品牌运营”模式，推动单一IP向多形态、跨领域延伸。例如，以某历史人物IP为核心，开发影视剧、动画、游戏、文创产品及主题文旅项目，形成“内容引流-衍生变现-品牌增值”的闭环。支持中小微企业参与IP细分领域开发，通过授权、合作等方式融入产业链。

（二）推进数字赋能，培育文化产业新动能

1.加快数字技术深度应用。推动5G、AI、区块链、数字孪生等技术在文化生产、传播、消费中的全链条应用。支持建设“文化产业数字中台”，整合内容生产、版权管理、营销推广等功能，降低中小微企业数字化转型成本。重点发展沉浸式业态：在演艺领域，推广“云剧场+虚拟舞台”模式，开发XR（扩展现实）演唱会、元宇宙音乐会；在文博领域，建设“数字孪生博物馆”，实现文物360°高清展示、历史场景复原；在文旅领域，打造“数字景区”，通过AR导览、虚拟讲解员、实时数字画像等提升体验。

2.完善数字文化基础设施。布局文化大数据中心、超算中心等新型基础设施，支持重点企业建设“文化元宇宙实验室”“AIGC（生成式AI）内容工厂”。推动公共文化数据开放共享，建立“文化资源数字资产交易平台”，规范数字藏品、虚拟产权等新型资产交易，探索区块链技术在版权确权、交易追溯中的应用，防范炒作风险。

3.构建数字文化标准体系。联合高校、科研机构、龙头企业制定数字文化领域关键标准，包括元宇宙内容制作规范、AIGC内容审核标准、数字藏品技术接口等。推动标准国际化，参与制定全球数字文化产业技术规则，提升我国在国际标准制定中的话语权。

（三）推动融合发展，拓展产业增长新空间

1.深化“文化+”多元融合。

-文旅融合：以“主客共享”为导向，建设“文化体验型景区”“夜间文化消费集聚区”，开发“跟着电影去旅行”“非遗主题研学”等特色线路。支持景区引入全息投影、互动装置等技术，打造“景区即场景、游览即体验”的新模式。

-文创融合：推动文化元素与制造业、消费品工业深度融合，发展“文化+家居”“文化+服饰”“文化+电子”等新业态。支持建立“文创设计中心”，为传统制造企业提供文化IP授权、设