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2025年文化产业园区建设工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的战略部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以激发创新创造活力为动力，聚焦“集聚化、专业化、融合化、数字化”发展方向，统筹空间布局优化、产业生态构建、创新能力提升、公共服务完善四大核心任务，着力打造“主业突出、链条完整、特色鲜明、生态协同”的文化产业园区体系，为建设社会主义文化强国提供坚实载体支撑。

基本原则：

——坚持创新驱动。以技术创新、模式创新、业态创新为核心，推动文化产业与数字经济、实体经济深度融合，培育新质生产力。

——坚持产业协同。强化“链式思维”，围绕重点领域补链强链延链，促进上下游企业、关联服务机构集聚共生，形成“园区+产业链”协同发展格局。

——坚持需求导向。聚焦市场需求和人民群众文化消费升级趋势，优化产品供给结构，提升园区内容生产与市场对接效率。

——坚持生态优先。统筹开发与保护，注重文化遗产活态利用与现代产业空间有机融合，打造“可阅读、可体验、可持续”的文化产业生态空间。

——坚持分类指导。结合东中西部区域差异、城市功能定位及文化资源禀赋，实施“一园一策”，避免同质化竞争。

发展目标：

到2025年末，全国形成“国家级引领、省级支撑、市级特色”的三级文化产业园区体系，新增国家级文化产业示范园区（基地）15-20家，省级重点园区突破300家；园区文化企业营收占全国文化产业总营收比重提升至35%以上，培育营收超10亿元企业50家、“专精特新”企业200家；园区数字文化产业占比达45%，孵化科技型文化企业1000家以上；园区就业容量突破500万人，其中高技能文化人才占比超30%；建成覆盖全国的园区公共服务平台网络，政策落地率、企业满意度达90%以上。

二、重点任务与具体举措

（一）优化空间布局，构建分层分类的载体体系

1.强化顶层规划引导。制定《全国文化产业园区发展规划（2025-2030）》，明确“核心区-拓展区-联动区”空间梯度。核心区重点布局京津冀、长三角、粤港澳等文化产业高地，依托北京文化中心、上海国际文化大都市、深圳“设计之都”等优势，打造具有全球影响力的文化产业集群；拓展区聚焦长江经济带、黄河流域等文化资源富集区，建设非遗传承、文旅融合、红色文化等特色园区；联动区覆盖中西部欠发达地区，通过“飞地园区”“结对共建”等模式，推动东部资源与西部文化资源对接，缩小区域发展差距。

2.推进老旧园区升级改造。针对运营10年以上的传统园区，制定《文化产业园区提质增效标准》，重点改造内容包括：一是功能迭代，剥离低效仓储、传统加工等非核心功能，植入数字内容创作、文化IP运营、跨界融合实验室等新功能空间；二是空间活化，对工业遗存、历史建筑等存量空间进行“微改造”，保留文化记忆的同时注入创意办公、艺术展览、沉浸式体验等新业态；三是配套完善，按“15分钟服务圈”标准，配齐共享会议室、路演中心、人才公寓、文化消费场景等设施，提升园区生活便利性。2025年完成200家老旧园区改造，改造后单位面积营收提升30%以上。

3.推动智慧化园区建设。制定《文化产业园区数字化转型指南》，重点推进“三化”建设：一是管理智能化，部署园区大脑系统，集成企业服务、能耗监测、安防应急等功能，实现“一屏观全域、一网管全程”；二是服务在线化，搭建“园区云平台”，提供政策申报、融资对接、知识产权交易等“一站式”线上服务，企业办事效率提升50%；三是场景数字化，在园区公共空间部署AR导览、数字展品墙、元宇宙展厅等设施，打造“线上+线下”融合的文化体验场景。2025年智慧园区覆盖率达60%，其中东部地区重点园区100%完成数字化改造。

（二）构建产业生态，培育优势产业链条

1.聚焦重点领域强链。围绕“数字文化、创意设计、文旅融合”三大主导方向，分领域构建产业链：

-数字文化领域：重点发展影视动漫（4K/8K超高清制作、虚拟拍摄）、游戏电竞（云游戏、元宇宙社交游戏）、数字出版（AR/VR互动出版、有声阅读）、数字艺术（NFT数字藏品、AI绘画）等细分业态，支持园区引入引擎技术、渲染服务、数据存储等关键环节企业，形成“内容创作-技术支撑-分发运营”全链条。2025年培育3-5个数字文化产业集群，集群内企业间协作率超70%。

-创意设计领域：重点发展工业设计（智能产品外观设计、绿色包装设计）、视觉传达（品牌全案设计、数字媒体设计）、时尚设计（国潮服饰、非遗元素文创设计）等，推动园区与制造业园区“结对”，建立“设计需求发布-方案对接-成果转化”