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改革潮涌起新程,笃行不怠向未来发言稿

同志们：

今天，我们站在历史的交汇点上回望，45载改革开放的浪潮奔涌不息，在中华大地上刻下了不可磨灭的发展印记；向前眺望，全面建设社会主义现代化国家的新征程已然开启，改革的号角再次在时代的天空下激越回响。从“杀出一条血路”的果敢，到“将改革进行到底”的坚定；从“摸着石头过河”的探索，到“系统集成、协同高效”的深化，中国共产党人始终以“敢教日月换新天”的气魄和“一张蓝图绘到底”的韧劲，推动着改革从夯基垒台到积厚成势，从立柱架梁到全面推进。今天，我们比任何时候都更需要以“致广大而尽精微”的智慧、“越是艰险越向前”的担当，在更高起点、更深层次、更广领域推进改革，让改革的火种持续照亮未来。

一、以“破立之势”回望改革路：在革故鼎新中铸就发展密码

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。这一招，破的是思想的桎梏，立的是发展的新局；破的是体制的藩篱，立的是创新的生态；破的是利益的固化，立的是公平的秩序。

回望21世纪初，我国加入世界贸易组织，以“与狼共舞”的勇气融入全球经济体系。从传统制造业的“贴牌代工”到高铁、5G、新能源等领域的“中国标准”领跑，从“引进来”为主到“走出去”与“引进来”并重，中国用20余年时间完成了从“世界工厂”到“全球创新策源地”的跨越。数据最有说服力：2023年，我国高新技术企业数量突破40万家，全社会研发经费投入强度达2.64%，数字经济规模占GDP比重超41.5%。这些数字背后，是“放管服”改革下市场主体从4000万户到1.7亿户的井喷式增长，是科技体制改革中“揭榜挂帅”“赛马制”等机制激活的创新动能，更是要素市场化配置改革中土地、劳动力、资本、技术、数据等五大要素流动效率的跃升。

再看近些年的民生领域改革，“小切口”撬动“大民生”的故事俯拾皆是。曾经“办事跑断腿”的群众，如今通过“一网通办”“跨省通办”实现“最多跑一次”；曾经“看病难、看病贵”的困境，在医保目录动态调整、药品集中带量采购中逐步缓解——2023年国家医保谈判平均降价61.7%，累计为患者减负超4000亿元；曾经“上学难”的乡村，随着“县管校聘”改革、“特岗教师计划”和“教育数字化”战略的推进，城乡教育差距缩小了27个百分点。这些变化，不是天上掉下来的，而是改革者们“啃硬骨头”“涉深水区”的结果：从户籍制度改革打破城乡二元壁垒，到收入分配改革扩大中等收入群体，从养老服务体系改革应对“银发浪潮”，到生育支持政策优化释放人口红利，每一项改革都直指民生痛点，每一步推进都紧扣“人民对美好生活的向往”。

更值得铭记的是，面对百年变局与世纪疫情交织的复杂局面，改革展现出强大的“抗压韧性”。自贸试验区从“1.0版”升级到“4.0版”，全国版负面清单从190项缩减至27项；国企改革三年行动完成，中国特色现代企业制度更加成熟；农村土地“三权分置”改革深化，集体经营性建设用地入市破题；金融供给侧结构性改革防范化解重大风险，守住了不发生系统性风险的底线。这些改革成果，不仅稳住了经济基本盘，更重塑了发展新优势，让世界看到了“中国之治”的制度韧性。

二、以“时代之问”锚定改革向：在变与不变中把握历史主动

当前，改革已进入“深水区”，剩下的多是“硬骨头”；发展面临“新变量”，国际环境风高浪急，科技革命一日千里，人民需求多元升级。站在新的历史方位，我们必须回答好三个“时代之问”：

第一问：改革为了谁？答案始终是“为了人民”。但人民的需求已从“有没有”转向“好不好”。过去，我们通过改革解决了“吃饱穿暖”的问题；现在，人民对公平正义的期待更强烈，对生态环境的要求更迫切，对精神文化的需求更丰富。比如，在教育领域，家长不仅希望孩子“有学上”，更希望“上好学”“全面发展”；在医疗领域，群众不仅要求“看得起病”，更追求“看得好病”“少生病”；在养老领域，老年群体不仅需要“老有所养”，更期待“老有善养”“老有乐为”。这就要求改革必须从“需求侧”倒推“供给侧”，把“用户思维”融入改革设计，让改革成果更有“温度”“精度”“效度”。

第二问：改革改什么？关键是要破解“发展不平衡不充分”的矛盾。从区域看，东西部人均GDP差距虽从2012年的2.1∶1缩小到2023年的1.6∶1，但创新资源、产业层级的差距依然明显；从城乡看，城乡居民收入比从2.88∶1降至2.45∶1，但公共服务、基础设施的短板仍需补齐；从产业看，我国制造业增加值占全球比重超30%，但高端芯片、航空发动机等“卡脖子”技术仍受制于人，产业链韧性亟待提升。这些问题，本质上是体制机制障碍尚未完全破除的体现。改革的主攻方向，就是要在科技自立自强、城乡融合发展、区域协调联动、产业链现代化等关键领域突破制度瓶颈，打通“堵点”、连接“断点”、消除“痛点”。