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农业机械安全监督管理条例

第一章总则

第一条立法目的

为预防和减少农业机械事故，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，促进农业现代化，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律，制定本条例。

第二条适用范围

本条例适用于在中华人民共和国境内从事农业机械设计、制造、销售、维修、使用、报废及其安全监督管理活动的单位和个人。

第三条基本原则

（一）安全第一、预防为主、综合治理；

（二）属地监管、分级负责、协同联动；

（三）企业主责、行业自律、公众参与；

（四）科技赋能、信息共享、精准执法。

第四条政府职责

县级以上人民政府应当将农业机械安全监督管理纳入本级安全生产规划，所需经费列入同级财政预算，建立由农业农村、应急管理、公安、市场监管、生态环境等部门组成的联席会议制度，每季度至少召开一次。

第五条社会化服务

鼓励保险机构开展农业机械安全责任保险、作业质量保险、人身意外险，鼓励科研院所、行业协会、合作社建立农机安全志愿队、事故勘查专家库，提供技术鉴定、培训教育、应急救援等公益服务。

第二章安全准入与产品一致性

第六条生产许可

农业机械生产企业应当依法取得市场监管部门颁发的工业产品生产许可证，具备与生产规模相适应的出厂检测线、可追溯信息系统、缺陷召回制度。

第七条型式评价

对危及人身安全的14类农业机械（拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机械、饲料粉碎机、微耕机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、谷物烘干机、挤奶机、大型喷灌机、深松机、卷帘机、田园搬运机）实行型式评价制度。评价由省级以上农机试验鉴定机构实施，评价报告全国互认，有效期5年。

第八条产品一致性核查

市场监管部门每年按照不低于5%的比例对市场在售机型进行一致性核查，重点核对发动机功率、制动性能、安全防护装置、噪声排放、铭牌参数。对擅自减配、套牌、大马拉小车的，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下罚款；拒不改正的，吊销生产许可证。

第九条环保准入

农业机械排放应当符合国家阶段性排放标准。对排放不达标但仍在用的旧机，实行环保召回改造或限期退出。县级生态环境部门会同农业农村部门建立“黑烟车”电子抓拍系统，抓拍数据作为处罚依据。

第三章销售与维修管理

第十条销售记录

农机销售企业应当在交付当日通过“全国农机流通信息平台”上传购机者身份证、机具型号、出厂编号、发动机号、销售发票、三包凭证、合格证扫描件，确保24小时内可查询。未上传或上传信息不实的，处每台2000元罚款。

第十一条三包责任

农机整机三包期不得少于1年，主要部件（发动机、变速箱、车桥、液压提升系统）不得少于2年。三包期内同一故障维修两次仍不能正常使用的，购机者可选择换机或退货。销售者拒不履行的，由市场监管部门按《消费者权益保护法》顶格处罚。

第十二条维修资质

农机维修经营者应当取得《农业机械维修技术合格证》，具备与维修等级相适应的场地、设备、人员、配件仓储。维修人员应当通过农业农村部统一命题的理论与实操考试，持证上岗。对超范围维修、使用假冒伪劣配件、虚列维修项目的，处5000元以上2万元以下罚款；造成事故的，吊销合格证并追究民事赔偿。

第十三条维修记录

维修经营者应当在维修完工当日向“全国农机维修信息系统”录入故障描述、更换配件、维修工时、检验结果、质保期限，并打印二维码标签粘贴在机具显著位置。无记录或记录不完整的，处每台1000元罚款。

第四章登记、检验与牌证管理

第十四条登记制度

拖拉机、联合收割机实行注册登记制度。所有人应当在购置之日起30日内向住所地县级农机安全监理机构申请登记，提交身份证明、来历证明、合格证、交强险保单、环保信息随车清单。对申请材料齐全的，应当当场核发号牌、行驶证；对材料缺失的，应当一次性书面告知补正。

第十五条安全技术检验

（一）注册登记时进行首次检验；

（二）自注册登记之日起每年进行1次定期检验；

（三）转移登记、改装、发生重大事故维修后必须进行临时检验；

（四）检验项目包括外观、制动、灯光、转向、安全防护装置、排放、噪声、液压密封性。

检验不合格的，出具《整改告知书》，限期10日内复检；复检仍不合格的，注销牌证，禁止上路行驶。

第十六条异地检验

推行全国通检。机主可通过“农机安全云”预约省内任意检验机构，系统随机分配检验员，减少人为干预。检验数据实时上传部级平台，跨省互认。

第十七条报废与注销

对达到国家强制报废年限（拖拉机15年、联合收割机12年）或虽未达到年限但严重损坏无法修复的，机主应当将机具交售给依法设立的报废农机回收拆解企业，取得《报废农机回收证明》，到原登记机关注销。对逾期不办理注销仍继续使用的，处2000元罚款；发生事故的，按非法拼装处理。

第五章驾驶操作管理

第十八条驾驶证申领

驾驶拖拉机、联