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工程项目安全文明施工管理体系

一、总则

工程项目安全文明施工管理体系，是保障工程建设顺利进行、保护从业人员生命财产安全、维护施工现场良好秩序、树立企业良好形象的核心保障。本体系旨在通过系统化、规范化、标准化的管理手段，将安全第一、预防为主、综合治理的方针贯穿于工程建设的全过程，实现安全生产与文明施工的有机统一。

（一）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，坚持以人为本，把保障从业人员的安全与健康放在首位。通过构建权责清晰、制度健全、流程规范、监管到位的管理体系，持续提升项目安全文明施工管理水平，有效防范各类安全事故，营造整洁、有序、和谐的施工环境。

（二）基本原则

1.生命至上，安全第一：始终将安全生产摆在优先位置，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取进度或效益。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，加强过程控制，及时排查并消除安全隐患，从源头上遏制事故发生。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的工作格局。

4.依法依规，标准管理：严格执行国家及地方关于安全生产和文明施工的各项规定，推行标准化作业和管理。

5.持续改进，动态优化：定期对管理体系的运行效果进行评估，根据实际情况和外部环境变化，不断完善体系内容和管理措施。

（三）适用范围

本体系适用于公司所属各类新建、改建、扩建工程项目的安全文明施工管理。各项目部应根据本体系要求，结合项目特点和实际情况，制定具体的实施细则。

二、组织保障

健全的组织架构是安全文明施工管理体系有效运行的基础。必须明确各级管理主体的职责，确保管理链条畅通无阻。

（一）组织架构

1.公司层面：成立安全生产委员会，由公司主要负责人担任主任，统筹协调全公司的安全生产工作，对重大安全文明施工事项进行决策。安全生产管理部门为常设办事机构，负责监督、指导和服务各项目的安全文明施工管理工作。

2.项目层面：项目经理是项目安全文明施工的第一责任人，应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、专职安全员及各施工班组负责人为成员的项目安全文明施工领导小组，全面负责项目现场的安全文明施工管理工作。项目部应设立专职安全管理部门或配备足够数量、具备相应资质的专职安全员。

（二）职责分工

1.项目经理：对项目安全文明施工负全面责任，负责审批安全文明施工专项方案，保证安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

3.专职安全员：负责日常安全巡查、隐患排查与整改跟踪，监督安全措施的落实，组织安全教育培训，参与事故调查处理等。

4.施工员/工长：在其职责范围内对安全文明施工负直接责任，负责向作业班组进行安全技术交底，监督班组按规程操作。

5.作业班组长：负责本班组人员的安全教育和班前安全讲话，带领班组人员遵章守纪，及时报告和处理现场隐患。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、制度建设

完善的规章制度是安全文明施工管理的行为准则，是体系有效运行的保障。项目部应根据法律法规及公司要求，结合项目实际，建立健全以下主要制度：

（一）安全生产责任制度

明确从项目经理到一线作业人员的各级、各岗位安全生产责任，签订安全生产责任书，确保责任落实到人。

（二）安全教育与培训制度

制定年度及月度安全教育培训计划，对管理人员、特种作业人员、新进场工人及变换工种人员进行针对性的安全教育培训和考核，未经培训或考核不合格者不得上岗。

（三）安全技术交底制度

施工前，项目技术负责人向施工员、施工员向作业班组、班组向个人必须进行层层安全技术交底，交底应具体、明确，并有书面记录和双方签字。

（四）专项施工方案编制与审批制度

对于危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案，并按规定进行审核、审批，必要时组织专家论证。

（五）安全检查与隐患排查治理制度

建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的检查制度，对发现的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。

（六）设备安全管理制度

对施工现场的机械设备、临时用电设施等进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。特种设备必须持证上岗，定期检测。

（七）劳动防护用品管理制度

规范劳动防护用品的采购、验收、发放、使用和报废管理，确保作业人员正确佩戴和使用合格的劳动防护用品。

（八）消防安全管理制度

落实消防安全责任制，配备必要的消防器材，设置消防通道，定期组织消防检查和演练。

（九）文明施工管理制度

包括施工现场封闭管理、场容场貌、材料堆放、标牌标识、环境卫生、噪音控制、扬尘治理、夜间施工管理等方面的规定。