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工程项目安全管理制度

前言

安全是工程项目的生命线，是企业发展的基石，也是保障从业人员生命健康与国家财产不受损失的核心前提。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范工程项目安全生产管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，确保工程项目顺利实施，特制定本制度。本制度适用于本单位所有新建、改建、扩建及维修改造工程项目的安全管理工作。全体项目管理人员、作业人员及相关方必须严格遵守。

一、指导思想与基本原则

本制度以国家相关法律法规为依据，以保障从业人员安全与健康为根本出发点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在项目实施全过程中，始终将安全置于优先地位，通过科学管理、系统防范，消除事故隐患，控制作业风险，确保工程项目在安全的前提下实现各项目标。

基本原则包括：

1.以人为本原则：尊重和保障从业人员的生命安全与健康是首要任务，一切管理活动均应围绕此核心展开。

2.预防为主原则：将安全管理的重心前移，通过事前预防、过程控制，消除潜在危险因素，防患于未然。

3.全员参与原则：安全不仅是安全管理部门的职责，更是项目所有参与方、全体人员的共同责任，需层层落实，人人有责。

4.管生产必须管安全原则：各级管理人员在组织生产的同时，必须对所负责范围内的安全工作负直接责任。

5.依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，确保管理行为的合法性与合规性。

6.持续改进原则：通过常态化的检查、评估与总结，不断完善安全管理制度和措施，提升安全管理水平。

二、组织机构与职责

为确保安全管理制度的有效实施，工程项目部应成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、技术负责人、专职安全员及各施工班组负责人为成员。安全生产领导小组全面负责项目的安全生产管理工作，定期召开安全例会，分析安全形势，研究解决安全问题。

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目安全负全面责任，负责建立健全安全管理体系，配备足额合格的安全管理人员，保证安全投入，组织制定并落实安全措施。

专职安全员负责日常安全巡查、监督、检查，协助项目经理做好安全管理工作，及时发现和制止不安全行为，排查安全隐患，并按规定上报。

各施工班组负责人为本班组安全生产的直接责任人，负责组织本班组人员进行安全教育，严格执行安全操作规程，确保本班组作业区域的安全。

工程技术部门负责在施工组织设计、专项施工方案中编制安全技术措施，并进行技术交底；物资设备部门负责采购合格的安全防护用品、设施及机械设备，并确保其性能完好；其他各职能部门亦需在各自职责范围内，履行相应的安全管理职责。

三、管理内容与要求

（一）安全教育与培训

工程项目必须对所有进场人员进行岗前安全教育培训，未经培训或培训考核不合格者不得上岗。培训内容应包括：国家及地方安全生产法律法规、项目安全管理制度、安全操作规程、危险源辨识与控制方法、应急处置措施、劳动防护用品的正确使用等。

特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）必须持证上岗，并按规定参加复审。项目部应建立特种作业人员台账，加强管理。

根据施工进度和季节特点，应定期或不定期组织针对性的安全教育，如季节性施工安全、节假日安全、新工艺新材料安全等。

（二）施工组织设计与专项方案

施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经审批后方可实施。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设等，必须编制专项施工安全技术方案，必要时组织专家进行论证。专项方案应具有针对性和可操作性，并严格按照方案组织施工。

（三）危险源辨识与风险控制

项目部应在工程开工前及施工过程中，组织对施工现场存在的危险源进行辨识、评估，确定重大危险源，并制定相应的控制措施。对重大危险源应登记建档，专人管理，并在施工现场显著位置公示。

针对辨识出的危险源，应采取工程技术措施、管理措施、个体防护措施等进行控制，确保风险降低至可接受范围。

（四）安全技术交底

各分项工程施工前，技术负责人应向施工班组进行详细的安全技术交底，交底内容应包括该分项工程的安全技术操作规程、危险因素、防护措施、应急处理方法等。交底应双方签字确认，并有书面记录。

（五）作业过程安全管理

严格执行安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

施工现场的临边、洞口、高处作业、交叉作业等危险部位，必须按规定设置有效的安全防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。

加强对施工现场的材料堆放、场地平整、道路通畅、排水良好等方面的管理，创造安全文明的施工环境。

对施工现场的机械设备，必须定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态，严禁“带病”运转。特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家有关规定。

施工现场临时用电必须符合