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企业安全生产管理与处理程序手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本手册。

1.2编制依据

《_________安全生产法》《生产安全报告和调查处理条例》《生产安全应急条例》《工贸企业安全生产标准化建设基本规范》等。

1.3适用范围

本手册适用于企业各部门、各生产环节及全体员工的安全生产管理活动，涵盖风险辨识、隐患排查、培训教育、处理等全流程。

第二章安全管理机构与职责

2.1安全生产领导小组

组成：由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人、安全管理部门人员及员工代表为成员。

职责：审定安全生产管理制度、审批安全投入计划、组织安全生产检查、研究解决重大安全问题、监督处理及整改落实。

2.2各部门及人员职责

主要负责人：对企业安全生产工作全面负责，保障安全生产条件，组织制定并实施应急预案。

安全管理部门：负责日常安全管理，组织安全培训、隐患排查、调查，监督安全制度执行。

生产部门：落实生产环节安全措施，排查设备设施隐患，规范员工操作行为。

员工：严格遵守安全操作规程，正确佩戴劳动防护用品，发觉隐患及时报告，参与应急演练。

第三章安全生产日常管理流程

3.1风险辨识与评估

操作步骤：

成立辨识小组：由安全管理部门牵头，技术、生产、设备等部门专业人员组成，组长由安全总监担任。

确定辨识范围：涵盖生产车间、仓库、特种设备、危险作业场所（如动火、高处作业）等。

选择辨识方法：采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）对“人、机、环、管”四类风险进行识别。

编制风险清单：明确风险点、风险描述、可能导致的后果、现有控制措施及风险等级（红、橙、黄、蓝四级）。

评审与更新：每年至少组织1次风险评审，发生工艺变更、设备改造或后及时更新。

3.2隐患排查治理

操作步骤：

制定排查计划：安全管理部门每月制定排查计划，明确排查频次（日常巡查、专项检查、季节性检查）、内容及责任部门。

实施排查：各部门按计划开展自查，安全管理部门组织跨部门联合检查，重点检查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为及设备设施安全状况。

隐患登记：发觉隐患后，填写《安全生产隐患排查治理台账》（见第四章表1），描述隐患位置、类型、级别及整改建议。

整改落实：

一般隐患：责任部门在3个工作日内完成整改，整改完成后报安全管理部门验收。

重大隐患：立即停产整改，制定整改方案（含措施、责任、资金、时限、预案），经主要负责人审批后实施，整改完成后组织专家验收。

销号管理：验收合格的隐患在台账中销号，未按期整改的纳入绩效考核。

3.3安全培训教育

操作步骤：

新员工三级教育：

公司级：由安全管理部门组织，培训安全生产法律法规、企业制度、案例，考核合格后上岗。

部门级：由部门负责人培训岗位安全操作规程、风险辨识方法，考核合格后上岗。

班组级：由班组长培训设备操作注意事项、劳动防护用品使用，考核合格后上岗。

在岗员工培训：每年至少组织2次安全培训，内容涵盖新法规、新工艺、应急处置技能，培训时长不少于8学时。

特种作业人员培训：电工、焊工、起重机司机等特种作业人员必须持证上岗，每3年复审1次。

3.4设备设施安全管理

操作步骤：

设备验收：新购设备需查验合格证、检测报告，安装调试后由设备部门、安全部门联合验收，合格后方可投入使用。

定期检测：特种设备（锅炉、压力容器等）由法定检验机构每年检测1次，安全附件（安全阀、压力表）每半年校验1次。

维护保养：设备部门制定设备维护计划，定期进行清洁、润滑、检修，并填写《设备设施维护保养记录》。

报废管理：达到使用年限或存在严重安全隐患的设备，经评估后报废，严禁超期使用。

3.5作业安全管理

操作步骤：

危险作业审批：动火、高处作业、有限空间等危险作业，必须办理《危险作业许可证》（见第四章表2），明确作业时间、地点、安全措施及监护人。

现场监护：作业前由监护人检查安全措施落实情况（如通风、检测、防护用品），作业中全程监护，发觉异常立即停止作业。

作业后验收：作业完成后，清理现场，确认无安全隐患后，作业负责人与监护人在许可证上签字验收。

第四章处理程序

4.1报告

操作步骤：

现场报告：发生后，现场人员立即向班组长报告；班组长确认性质（轻伤、重伤、死亡、一般、较大等）后，1小时内向安全管理部门及分管负责人报告。

上报程序：

轻伤：安全管理部门24小时内形成《快报表》（见第四章表3）报企业主要负责人。

重伤及以上：企业主要负责人1小时内向属地应急管理部门、行业主管部门报告，并启动应急预案。

报告内容：发生时间、地点、天气情况、简要经过、伤亡人数（初步估计）、