建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法解读.pptx

建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法;

规范建筑施工企业安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备，强化安全生产责任落实，创新打造

安全生产事前预防治理模式，提升本质安全能力和水平。;;

主要变化与新增内容;

问题解读：

第八条规定“企业安全总监应当具备中级及以上注册安全工程师执业资格，且在本行业领域内从事安全管理工作满

3年”。

企业安全总监的报考并未限制注安师的类别。

这一要求主要基于企业，尤其是开展跨行业、多业态经营的集团公司，其安全生产管理具有明显的综合性与系统性特征。企业安全总监需统筹协调不同业务领域的风险管控，因此更注重其整体安全管理能力、法规政策理解与综合决策水平，而不局限于某一特定行业类别，以确保其具备统筹全局、应对复杂安全形势的专业素养与管理能力。;

问题解读：

项目负责人B证分为两种类型：项目经理B证和项目安全总监B证。

项目安全总监已设立独立的取证通道，与项目经理通道平行运行。具体如下：

※项目经理B证报考通道：凭建造师执业资格证书报考取得，证书职务标注为“项目经理”。

※项目安全总监B证报考通道：要求在本行业领域内从事安全管理工作满2年，凭注册安全工程师执业资格证书报考取得，证书职务标注为“项目安全总监”。;

具体问题：

1.项目安全总监是否需取得建造师资格证后再考取B证？

回答：不需要，具备建筑施工安全类注安师执业资格即可。

2.有建造师执业资格是否也能考取项目安全总监B证？

回答：不能，必须具备建筑施工安全类注安师执业资格才能报考项目安全总监B证。

3.项目安全总监对于注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类）的等级是否有相关的要求？

回答：无要求，初级、中级均可考取项目安全总监B证。

4.项目经理能否能考取安全总监B证？

回答：不能，项目经理B证和项目安全总监B证不能同时持有。;

问题解读：

配备办法作为规范性文件，其内容已对相关管理要求作出明确规定。该办法施行后，部级层面不再另行制定配套性文件或实施细则。有???具体实施中的细化要求，由各地方结合实际情况予以落实。;

问题6：新老办法均规定安全生产管理人员须由企业委派。将如何确保此项制度在实际工作中

得到有效落地与实施？

主要疑问：

新规第二十九条项目安全总监和专职安全生产管理人员实行企业委派制度，接受企业安全生产管理机构直接领导。

老规第九条建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。

但实际执行情况差异大，总体执行较差，再次强调本项要求，是何考虑，如何一体化推进落地？;

问题解读：

文件中关于安全总监“宜设置”的表述，在当前阶段属于政策倡导性要求，尚未作为强制性规定在全国统一施行。这表明，政策层面正积极引导和推动企业构建更加专业化、规范化的安全生产治理体系，鼓励企业主动配置高级安全管理岗位，以提升整体风险防控能力。

需要说明的是，此项要求已呈现出逐步强化的趋势。一方面，在部分省级地方性实施细则中，“宜设置”已被进一步明确为“应设置”，并配套了相应的落实与考核机制。另一方面，企业安全生产条件核查、安全生产数字化水平评级、以及基于风险的分级分类监管（即“分级赋码”）等工作，也计划将是否设立安全总监列为一项重要的评估指标。

因此，建议各企业：

1.高度重视此项政策导向，密切关注并严格遵守企业注册地及项目所在地发布的具体规定。

2.建议进行前瞻性规划与布局，尽早推进安全总监岗位的设置工作，以适应监管要求不断提升的新形势。;

问题解读：

根据原《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）的规定，”建筑施工

企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。“

本次修订延续了原办法的要求，只是未放松要求。

企业在落实过程中，应着力提升检查的深度与实效，通过科学统筹和精细化管理，将制度压力转化为内生动力，推动安全管理体系持续优化。带班检查制度的目标是实现常态化、规范化，使企业安全管理状态达到“随时经得起查、无须突击准备”的水平。那些平时基础扎实、管理到位的项目，不会因检查频次增加而增加负担；反之，制度所要发现和督促整改的，正是那些习惯于“临时应付”、“疲于应付”、基础薄弱、管理松懈的项目。通过持续高压的常态检查，倒逼所有项目提升日常安全管理水平，最终实现整体安全风险的系统管控。;

修订考量与主要理由：

依照《配备办法》第五条，项目安全总监属于项目负责人，履行配备办法第二十三条规定的安全管理职责。企业在

配置项目安全生产管理人