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乡村卫生室突发公共卫生事件应急预案范文

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除乡村卫生室突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护乡村社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本乡村卫生室实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本乡村卫生室对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持“预防为主”的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防措施，及时发现和消除突发公共卫生事件隐患。

2.统一领导，分级负责

在上级卫生行政部门的统一领导下，乡村卫生室按照突发公共卫生事件的级别，实行分级管理，明确职责分工，落实责任制。

3.依法规范，科学应对

依据相关法律法规和应急预案，规范突发公共卫生事件的应急处理工作，运用先进的科学技术和方法，提高应急处理的科学性和有效性。

4.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，及时发现、报告和处理突发公共卫生事件。加强与上级医疗机构、疾病预防控制机构等相关部门的协作配合，形成应对突发公共卫生事件的合力。

5.依靠群众，公众参与

广泛宣传突发公共卫生事件防治知识，提高公众的自我保护意识和参与意识，依靠群众力量，共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。

二、组织体系

（一）应急指挥机构

成立乡村卫生室突发公共卫生事件应急领导小组，由乡村医生担任组长，成员包括卫生室其他工作人员。应急领导小组负责组织、协调和指挥本乡村卫生室突发公共卫生事件的应急处理工作，制定应急处理措施，向上级卫生行政部门报告事件处理情况等。

（二）应急工作小组

1.医疗救治组

由乡村医生和具备相应资质的医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行诊断、治疗和护理，及时采取有效的救治措施，降低患者的死亡率和致残率。

2.疫情防控组

负责对突发公共卫生事件中的疫情进行监测、报告、调查和处理，采取有效的防控措施，防止疫情的扩散和蔓延。

3.后勤保障组

负责保障突发公共卫生事件应急处理工作所需的物资、设备、药品和资金等，确保应急处理工作的顺利进行。

4.宣传教育组

负责对突发公共卫生事件防治知识的宣传和教育，提高公众的自我保护意识和参与意识，引导公众正确对待突发公共卫生事件。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立监测制度

乡村卫生室要建立健全突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。加强对门诊、急诊患者的症状监测，特别是对发热、咳嗽、腹泻等症状的监测，及时发现异常情况。

2.收集监测信息

通过日常医疗服务、疫情报告、公共卫生监测等渠道，收集突发公共卫生事件相关信息。对收集到的信息进行分析和评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。

3.报告监测结果

乡村卫生室工作人员发现可能与突发公共卫生事件有关的情况时，要及时向应急领导小组报告。应急领导小组要对报告的情况进行核实和评估，必要时向上级卫生行政部门报告。

（二）预警

1.预警分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

2.预警发布

乡村卫生室应急领导小组根据监测结果和上级卫生行政部门的预警信息，及时发布相应级别的预警。预警信息要通过广播、宣传栏、电话等多种方式向公众发布，提醒公众注意防范。

3.预警响应

当发布预警信息后，乡村卫生室要立即启动相应的应急响应机制，采取相应的防范措施。加强对重点人群、重点场所的监测和管理，做好医疗救治、疫情防控等各项准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发公共卫生事件的严重程度、发展态势和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

（二）响应程序

1.事件报告

乡村卫生室工作人员发现突发公共卫生事件后，要在2小时内以电话或其他方式向应急领导小组报告。应急领导小组接到报告后，要在2小时内向上级卫生行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、已采取的措施等。

2.启动应急响应

乡村卫生室应急领导小组根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动相应级别的应急响应。当启动应急响应后，要立即组织各应急工作小