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鼠疫演练脚本

第一章：总则与演练目的

本演练脚本旨在通过高度仿真的模拟推演与现场实操，全面检验和提升我市在发生鼠疫疫情时的应急响应、指挥协调、疫情处置、医疗救治、社区防控及物资保障等综合能力。演练严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《鼠疫防控应急预案（2023年版）》及本市相关法规文件要求，确保演练过程的科学性、规范性和实战性。核心目标包括：验证市、区两级鼠疫应急指挥体系的启动效率与运行流畅度；评估多部门联防联控机制的协同作战能力；锤炼流行病学调查、实验室检测、隔离管控、疫区处理等专业队伍的实战技能；完善信息报告与发布流程；发现现有预案、物资储备、技术方案中的薄弱环节，为持续改进提供依据。

第二章：演练组织架构与职责分工

为确保演练有序进行，成立市鼠疫防控应急演练指挥部，下设各工作组，职责明确如下：

1.演练指挥部：

总指挥：由市政府分管卫生健康工作的副市长担任。负责演练的总体决策、指挥和协调，批准启动和终止应急响应。

副总指挥：由市卫生健康委主任、市应急管理局局长担任。协助总指挥工作，具体负责演练方案的执行监督和现场协调。

成员单位：市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市市场监管局、市疾控中心、市卫生健康监督所、定点救治医院（市传染病医院）、相关区人民政府等主要负责人。按职责参与演练决策与执行。

2.现场指挥组：

组长：市卫生健康委分管副主任。

职责：在演练指挥部领导下，具体负责演练现场的组织实施。包括下达具体演练指令、协调各现场工作组行动、掌控演练进程、处理突发情况、收集现场信息并向指挥部报告。

3.综合协调与信息组：

牵头单位：市卫生健康委应急办。

参与单位：市委网信办、市政府总值班室。

职责：负责演练方案、脚本的编制与修订；协调参演单位人员、物资、场地；负责演练期间各类信息的汇总、整理、上报与下达；模拟疫情信息的初次接收、核实与报告流程；组织演练后的评估总结。

4.流调与密接管理组：

牵头单位：市疾病预防控制中心。

参与单位：相关区疾控中心、公安部门（提供大数据协查支持）。

职责：模拟开展病例的流行病学调查，包括病例基本情况、发病就诊经过、临床表现、实验室检测结果、感染来源和暴露史、密切接触者判定等；绘制病例行程轨迹图；完成初步、进程及结案报告；组织对判定的密切接触者进行追踪、登记、告知与管理。

5.医疗救治组：

牵头单位：市医政医管局。

参与单位：市传染病医院（定点医院）、120急救中心、区级医院（发热门诊）。

职责：模拟演练病例的发现、报告、转运、隔离、诊断、治疗全过程。包括发热门诊预检分诊、疑似病例隔离观察、标本采集送检、负压救护车转运、定点医院接收与救治、医院感染防控、医务人员个人防护等环节。

6.实验室检测组：

牵头单位：市疾病预防控制中心微生物检验所。

参与单位：市传染病医院检验科。

职责：模拟接收临床标本（血液、淋巴结穿刺液、痰液等）；按照生物安全三级防护要求进行鼠疫耶尔森菌的涂片镜检、细菌培养、噬菌体裂解试验、PCR核酸检测等；及时出具检测报告并上报；模拟菌株上送省疾控中心或国家鼠疫菌种保藏中心进行复核与分子分型。

7.疫区管控与消杀组：

牵头单位：相关区人民政府。

参与单位：区卫生健康委、区疾控中心、区公安分局、区城管委、街道/乡镇。

职责：模拟划定疫点、疫区（小隔离圈、大隔离圈、警戒圈）；实施隔离封锁，设立警示标志和警戒线，限制人员物资进出；组织对疫点、病家、病人排泄物、分泌物及其污染场所、物品进行终末消毒；开展预防性消毒和灭鼠、灭蚤工作；保障隔离区内居民基本生活物资供应。

8.物资保障与后勤组：

牵头单位：市发改委（物资储备）、市财政局。

参与单位：市卫生健康委规划财务处、市疾控中心后勤科。

职责：负责演练所需药品（抗生素、对症治疗药物）、器械（负压救护车、呼吸机、监护仪）、防护用品（防护服、N95口罩、护目镜、手套、鞋套）、消毒药品器械、采样检测耗材、现场办公设备、通讯设备、车辆、生活物资等的储备、调配、运输和供应保障。

9.宣传与舆情引导组：

牵头单位：市委宣传部。

参与单位：市卫生健康委宣传处、市疾控中心健教所。

职责：制定演练和模拟疫情发生后的新闻发布与舆论引导方案；模拟组织新闻发布会；监测网络舆情；通过官方渠道发布权威信息，普及鼠疫防控知识，消除公众恐慌，维护社会稳定。

第三章：演练场景与情景设置

本次演练采用“视频推演+现场实操”相结合的方式，设置以下连贯情景：

情景一：病例发现与报告（上午9:00-9:30）

地点：模拟某区中心医院发热门诊。

事件：患者张某，男，42岁，职业为牧民，3天前从本市北部鼠疫历史疫源地相邻的牧区返回。因“突发