水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见.docxVIP

水利部

水利水电设计总院文件

水总环移[2021]248号

关于印发?水工程设计

生态指标体系与应用指导意见?的通知

各有关单位:

依据国家有关和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，为指导水利和水工程设计中的生态与环境保卫技术工作，我院针对水工程设计工作中存在的突出咨询题，在水利部公益性科研工程?水工程设计标准中要害生态指标体系研究与应用?等研究成果和工程实践根底上，提出了?水工程设计生态指标体系与应用指导意见?〔以下简称?指导意见?,见附件〕，现予印发。请各单位在应用?指导意见?的过程中认真总结经验，并将应用中的有关咨询题和建议及时反响我院，以利进一步修改完善。?指导意见?由我院负责解释。

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：010信

附件：水工程设计生态指标体系与应用指导意见

二○一○年三月二十四日

主题词：水利工程设计生态指标指导意见通知

水利部水利水电设计总院2021年5月21日印发

附件

水工程设计

生态指标体系与应用指导意见

水利部水利水电设计总院

二○一○年四月

名目

1TOC\o1-2\h\z\u前言PAGEREF_Toc259090180\h1

2水工程设计生态指标体系PAGEREF_Toc259090181\h2

3指标释义及应用PAGEREF_Toc259090182\h6

3.1水文水资源PAGEREF_Toc259090183\h6

3.2水环境PAGEREF_Toc259090184\h17

3.3河湖地貌PAGEREF_Toc259090185\h23

3.4生物及栖息地PAGEREF_Toc259090186\h30

3.5社会环境PAGEREF_Toc259090187\h43

1前言

陈雷部长指出，“水是根底性自然资源和战略性经济资源，是生态和环境的操纵性因素〞。水利作为经济社会开展的重要根底设施和生态文明建设的重要根底支撑，在全面建设小康社会、保障及改善民生、保卫生态环境中肩负着十分重要的职责。水工程是河流功能开发的要紧手段，也是碍事河湖水生态的要紧动因。为贯彻落实科学开展瞧，践行可持续开展治水新思路，开展民生水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续开展，必须更新水工程设计理念，统筹江河流域开发与保卫间关系，建立生态环境友好的水工程建设体系，通过流域的综合治理与治理，使流域水系的资源功能、环境功能、生态功能得到均衡地发扬。

目前，我国水工程设计的生态保卫标准及标准体系尚不健全，现有的技术标准和标准中缺乏完整、具体的生态平安保障条款，造成水利、水工程设计中缺乏具体的技术要求和依据。鉴此，我院在水利部公益性科研工程?水工程设计标准中要害生态指标体系研究与应用?等相关研究根底上，总结我国水工程设计工程实践和经验，提出了水工程设计生态指标与应用指导意见，以指导当前的水工程设计工作，并为进一步制定、完善相关标准标准，构建生态友好的水工程设计体系奠定根底。

由于生态咨询题的复杂性和目前技术水平的局限性，?指导意见?还有诸多缺乏之处，需结合水工程设计和区域具体情况，在大量监测、评估、研究根底上进一步修改完善。希各单位在应用过程中及时发现咨询题，总结经验，反响意见，以利修订。

2水工程设计生态指标体系

水工程设计生态指标体系构建面向水工程设计实际，结合水工程设计不同时期和类型，考虑不同的尺度效应。指标体系结构框架见图2-1所示。图中纵轴表征生态属性、要素、指标，横轴表征水工程设计的不同时期和类型，纵横轴交叉点为生态指标与工程类型结合判定的指标敏感性和空间尺度特征。

图2-1指标体系结构框架图

纵轴依次分为属性层、要素层和指标层，其中属性层反映流域生态系统的全然特征，分为水文水资源、水环境、河湖地貌、生物及栖息地、社会环境等五类。每一属性层包含具体的生态要素，如水文水资源包含地表水、地下水和生态水文三个生态要素；针对每一生态要素，按照指标需具有科学性、代表性、独立性、有用性的原那么，提出一个或多个要害生态指标进行描述。

横轴表征水工程设计的不同时期和类型，分为时期和设计时期，其中水利包括流域综合、水资源开发利用类、防洪、水电开发等要紧类型，水工程设计类型要紧包括枢纽工程、灌排工程、航道/河道整治工程、护岸/堤防工程、供水/调水工程、水土维持/生态修复工程、蓄滞洪区建设工程以及围垦工程等。

纵横轴交叉点表征各类水工程设计对应的生态指标的敏感性及其空间尺度特征。

水工程设计DPSIR〔驱动力-压力-状态-碍事-响应〕分析框图见图2-2，生态指标体系总表见表2-1。

水工程

水工程设计要害生态指标体系

状态

生态系统结构

生态系统功能

地表水

地下水

生态水文

水文水资源

水质

水温

水环境

河流特征

连通性

稳定性

河流地貌

植被特征

水土流失

生态敏感