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环境影响评价失信记分告知书

XX市生态环境局

关于对XX科技有限公司环境影响评价失信行为记分的告知书

XX科技有限公司（统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）：

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号，以下简称《管理办法》）《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（环办环评〔2019〕38号，以下简称《记分办法》）相关规定，经对你单位编制的《XX新能源电池生产基地项目环境影响报告书》（报批稿，文号：XX环评〔2023〕XX号，以下简称“该环评文件”）及编制行为开展监督检查，现认定你单位存在以下失信行为，拟予记分处理。现将有关事项告知如下：

一、失信行为认定的事实与依据

（一）基本情况

你单位作为该环评文件的编制单位（编制资质证书编号：国环评证XX字第XXXX号），编制人员为张XX（职业资格证书管理号：XXXXXXXXXXXXXXX）、李XX（从业单位：XX科技有限公司，信用编号：XXXXXXXXXXXXXXXX）。该环评文件于2023年X月X日报送我局审批，主要内容涉及年产5GWh新能源电池生产线建设项目的环境影响分析、污染防治措施及环境风险评价等。

（二）具体失信行为及证据

经我局委托XX环境工程评估中心技术复核，结合现场勘查、原始资料调阅及编制过程问询，认定你单位在该环评文件编制过程中存在以下3类共5项失信行为：

1.环评文件存在重大质量缺陷（对应《记分办法》第五条）

（1）环境现状调查数据与实际监测数据严重不符。该环评文件中“大气环境现状监测”章节引用XX环境监测有限公司2023年X月X日出具的监测报告（编号：XX监〔2023〕XX号），其中SO?小时浓度最大值为0.035mg/m3。经调取监测原始记录（监测仪器型号：XX-XXX，校准证书编号：XX〔2023〕XX号）及现场核查，实际监测数据显示SO?小时浓度最大值为0.052mg/m3（超标率17.6%），与环评文件中数据偏差达32.7%，超出《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中“引用数据偏差应≤20%”的要求。此行为违反《管理办法》第二十六条第一款第（一）项“环境影响报告书（表）不符合有关环境影响评价标准和技术规范等规定”的规定，构成《记分办法》第五条第（一）项“编制的环境影响报告书（表）存在基础数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假”的失信行为。

（2）遗漏关键环境敏感目标。该项目选址位于XX县经济开发区东侧，距离北侧XX村（常住居民217户，约800人）最近距离仅280米（依据《XX县村庄布局规划（2021-2035）》及现场GPS定位测量数据）。但环评文件“环境敏感目标”章节仅列出距离项目500米外的XX镇中心小学，未将XX村纳入敏感目标清单，导致后续“大气环境影响预测”“环境风险防护距离”等分析均未针对XX村开展。此行为违反《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）第5.4条“应明确评价范围内的环境敏感目标”的要求，构成《记分办法》第五条第（二）项“编制的环境影响报告书（表）所提出的污染防治、生态保护与恢复等措施与现有环境管理要求和区域生态环境问题明显不符，无法推动项目实现环境效益、经济效益和社会效益相统一”的失信行为。

2.编制过程存在信息虚假（对应《记分办法》第六条）

（3）伪造污染防治设施可行性论证结论。该环评文件“污染防治措施”章节中提出“生产废水经‘调节池+生化处理+膜过滤’工艺处理后，CODcr排放浓度≤50mg/L”，并引用XX环保工程有限公司2023年X月X日出具的《废水处理工艺可行性论证报告》（编号：XX论证〔2023〕XX号）作为依据。经核查，XX环保工程有限公司确认未出具过该报告，相关结论系你单位自行编造（附XX环保工程有限公司书面说明及你单位编制人员张XX问询笔录）。此行为违反《管理办法》第二十六条第一款第（二）项“环境影响报告书（表）所提出的环境保护措施不可行”的规定，构成《记分办法》第六条第（三）项“在编制过程中未按照有关环境影响评价标准和技术规范开展工作，编造、伪造或者篡改基础数据、分析结论”的失信行为。

3.编制单位内部质量控制缺失（对应《记分办法》第七条）

（4）未履行编制质量控制程序。你单位《环境影响评价质量控制制度》（XX科〔2022〕XX号）规定“环评文件需经编制人自审、技术负责人初审、质量控制部门终审三级审核”，但该环评文件的《内部审核记录表》中“质量控制部门终审”栏无审核人员签字，且未附终审意见记录（附你单位提供的《内部审核记录表》复印件）。经问询质量控制部门负责人王XX（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX