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电力盗窃查违工作方案范文

一、工作目标与基本原则

以“精准识别、快速处置、源头防控”为核心目标，通过技术手段与人工核查深度融合，实现窃电行为发现率提升40%以上、现场核查闭环率达100%、年度窃电电量追补率不低于95%的量化指标。坚持“技术赋能、网格兜底、部门协同、宣教并重”原则，构建“监测-研判-核查-治理-预防”全流程管控体系，重点打击绕越计量装置、伪造或开启计量封印、故意损坏计量设备、私自调整计量参数等四类典型窃电行为，遏制区域性、团伙性窃电现象反弹。

二、组织架构与职责分工

成立由公司分管营销副总经理任组长，营销部、运检部、安监部、法律事务部负责人为成员的“反窃电专项工作领导小组”，统筹制定年度计划、协调跨部门资源、审批重大案件处置方案。下设“反窃电执行专班”，由营销部牵头，抽调计量、用电检查、数据分析师各3名，负责日常监测分析、任务派发、过程督导及成果汇总。

基层单位按“1个供电所+N个网格”模式划分责任区，每个网格配置2名专职用电检查员（其中1名为计量专业背景）、1名社区联络专员，明确“网格长-检查员-联络员”三级责任：网格长负责统筹本区域反窃电任务，每周组织1次案情分析会；检查员承担现场核查、证据固定、追补电量计算等核心工作；联络员对接社区、物业，收集用户用电异常线索，每月至少开展2次入户走访。

三、技术监测与精准研判

（一）智能监测系统建设

依托用电信息采集系统（主站），升级“反窃电智能分析模块”，集成以下6类监测维度：

1.计量异常类：失压（电压低于额定值80%持续2小时）、失流（电流低于额定值10%持续2小时）、断相（某相无电压/电流持续1小时）、电能表停走（日冻结电量连续3天零增长）；

2.负荷异常类：负荷曲线与行业典型曲线偏差超30%（如工业用户非生产时段出现持续高负荷）、月用电量波动幅度超过前12个月均值±50%；

3.接线异常类：电压/电流相位角偏差超30度（三相不平衡度＞25%）、功率因数长期低于0.6（排除设备特性影响）；

4.终端异常类：集中器离线超24小时、电能表时钟误差超30分钟、终端参数被修改记录；

5.线损异常类：低压台区日线损率连续3天＞8%且无故障停电记录、高压线路月线损率＞5%且无检修记录；

6.外部数据关联类：通过政务数据共享平台获取用户生产经营状态（如企业用水数据、工商用电备案容量），匹配用电负荷是否存在“小容量报装、大容量生产”矛盾。

（二）分级预警与研判机制

系统按风险等级自动生成“红、橙、黄”三色预警清单：

-红色预警（高风险）：同时触发2类及以上异常、线损率＞15%、存在计量装置开盖记录且未备案，由执行专班24小时内完成人工复核，48小时内派发核查任务；

-橙色预警（中风险）：触发1类异常且持续时间＞7天、线损率8%-15%，由网格长组织检查员3个工作日内完成现场初查；

-黄色预警（低风险）：单次异常且持续时间＜7天，由社区联络员通过走访、物业沟通等方式核实，5个工作日内反馈结果。

执行专班每日17时前汇总预警数据，运用“历史数据对比法”（近12个月用电趋势）、“行业对标法”（同类型用户平均单耗）、“设备状态追溯法”（计量装置校验周期、运维记录）开展二次研判，剔除因设备故障、临时用电等客观因素导致的误报，确保核查任务准确率＞90%。

四、现场核查与证据固定

（一）核查准备

检查员接单后，需提前完成“三查三备”：

-查用户档案：核对用电性质、报装容量、计量方式（高供高计/高供低计）、电能表型号及底数；

-查历史记录：调取近1年用电检查记录、计量装置校验报告、违约用电处理情况；

-查外部信息：通过社区联络员了解用户生产经营变动（如新增设备、更换租户）、周边用户用电评价；

-备工具：携带红外测温仪（检测接线端子温度）、相位伏安表（检测电压电流相位）、执法记录仪（全程录音录像）、封印钳（更换被破坏封印）、移动打印机（现场打印《用电检查结果通知书》）；

-备文书：准备《用电检查工作单》《窃电行为确认书》《电量追补计算依据》《法律后果告知书》；

-备协同：高风险用户核查需提前联系公安经侦部门（1名警员随行），确保现场执法权威性。

（二）现场实施

核查严格遵循“望、闻、问、测”四步法：

1.望：观察计量装置外观（封印是否完整、表箱是否被撬、接线是否有私拉痕迹）、周边环境（是否存在隐蔽电缆绕过表箱）、用户设备（生产设备数量与报装容量是否匹配）；

2.闻：贴近计量装置闻是否有焦糊味（可能因私接线路导致短路），靠近用户侧电缆闻是否有橡胶灼烧味（可能存在过负荷运行）；

3.问：与用户负责人沟通生产时间、设备功率（