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2026年水上货运船舶沉没事故应急救援预案演练方案

一、编制目的

2026年长江下游干线航道日均船舶流量已突破1.8万艘次，单船最大吨位达6.5万吨级，危化品船舶占比12.7%。为最大限度降低水上货运船舶突发沉没造成的人员伤亡、水域污染及航道堵塞风险，特制定本实战化演练方案，通过全要素、全链条、全时空的仿真推演，检验并提升多部门协同应急处置能力，确保“黄金2小时”内完成遇险人员搜救、污染源控制与航道恢复。

二、演练情景设定

1.时间：2026年9月17日（周三）06:30—11:30。

2.地点：长江#142红浮至#144红浮之间，主航道外500米应急演练专用水域，水深21米，流速1.9米/秒，东南风4级，能见度3.5公里。

3.事故船：模拟散货船“长运506”轮，船长199.8米，载重吨4.7万吨，航次由马鞍山至福州，装载球团矿3.9万吨，燃油轻油380吨，滑油28吨，船员23人。

4.触发事件：06:30时该船为避让逆向违规追越的集装箱船，大角度转向导致舱内矿粉移位，船舶瞬间右倾18°，随后2号货舱进水，06:38发出Mayday，06:42船舶失去动力，06:50艏部下沉，07:02整体沉没，沉没位置概位31°14′.6N/121°29′.3E，船体右倾90°坐底，驾驶台距水面6米，13名船员被困机舱及生活区，燃油舱破损，水面出现长800米、宽120米的银灰色油带，漂移方向指向下游取水口，距离仅5.3公里。

5.升级变量：07:10，沉没船AIS信号消失，现场发现2只40英尺空集装箱漂浮，对下游桥梁构成威胁；07:15，市自来水公司报告取水口石油类浓度升至0.28mg/L，逼近0.30mg/L的停产阈值。

三、演练主体与职责

（一）现场指挥部

1.指挥长：市水上搜救中心常务副主任（交通运输局副局长兼任）。

2.副指挥长：海事局局长、应急管理局副局长、生态环境局副局长、东海救助局第一救助飞行队队长。

3.功能组：

①综合协调组——负责信息汇总、指令上传下达、演练评估；

②搜救行动组——负责人员搜寻、救助、转运；

③污染控制组——负责围控、回收、清除、监测；

④航道管制组——负责封控、分流、设标、打捞浅点；

⑤医疗防疫组——负责伤员分级救治、疫情防控；

⑥新闻舆情组——负责口径拟定、实时发布、谣言澄清；

⑦后勤保障组——负责燃料、餐饮、备件、应急物资供应。

（二）参演单位与力量

1.政府：市、区两级水上搜救中心，应急、交通、公安、消防、卫健、生态环境、水利、气象、宣传等9个部门。

2.央企：东海救助局、长江航道工程局、中海油环保服务公司、国家水上油品回收中心。

3.社会力量：蓝天救援队、潜水俱乐部、船舶代理公司、溢油应急联防体、通信保障公司。

4.船舶与航空器：海事巡逻船8艘、救助船5艘、消防船2艘、清污船6艘、起吊船1艘、无人船4艘、直升机2架、无人机6架、救护车4辆、移动式水质监测车2辆。

四、演练阶段与核心科目

阶段一：预警与信息接报（06:30—06:45）

1.模拟VHFCH08接收到Mayday，市水上搜救中心值班室自动录音并同步生成电子工单，2分钟内完成事故船AIS轨迹回放、气象水文拉取、岸基雷达核实。

2.值班长采用“一键群呼”向指挥长、海事、应急、生态环境发送结构化短信，包含船型、载货、人数、沉没时间、溢油量、风向、流速、敏感资源分布图。

3.启动《市水上搜救应急预案》Ⅱ级响应，同步开放“水上应急”钉钉群，所有成员30秒内完成定位打卡。

阶段二：力量调派与航路封控（06:45—07:10）

1.电子围栏自动生成，对下游5公里、上游3公里范围船舶发送中英文语音警示，同步在长江E行APP推送绕行建议。

2.海巡0678、海巡0679两船于07:00前到达沉船上下游1.2海里处，布设“∑”形封控线，使用红绿闪光灯及笛号实施物理隔离。

3.无人机A1携带抛投式救生筏2只，于07:05飞抵沉没点上空，热成像发现舱面2名船员挥手，立即抛投救生筏并引导其攀爬。

4.救助船“东海救115”全速赶赴现场，预计07:25到达；直升机“B-7308”07:08从机场起飞，15分钟后抵达。

阶段三：人员搜救与医疗后送（07:10—08:20）

1.潜水救助分队12人分3组，采用“双备份”潜水模式，第一组2名潜水员沿右舷货舱口进入，使用水下破拆工具剪切2道破损格栅，救出被困机舱的3名船员；第二组从生活区破窗进入，救出10人，其中1人小腿骨折、1人吸入性肺炎。

2.直升机采用高绳吊篮转运重伤员，飞行甲板医护人员按“ABCDE”流程评估，10分钟内完成颈托、脊柱板固定，08:00降落医院屋顶停机坪，实现“黄金1小时”直达手术室。

3.轻伤员由救助船后送至码头，移动式负压隔离