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2025年疾控中心工作计划

第一章总体战略与年度目标

1.1战略定位

2025年，××市疾控中心（以下简称“中心”）以“精准防控、数字赋能、医防融合、全民健康”为核心战略，锚定“重大传染病零暴发、慢性病增长率≤1%、公共卫生服务满意度≥90%”三大硬指标，所有资源向“风险早识别、事件早处置、健康早干预”倾斜。

1.2年度量化目标

（1）传染病防控：甲乙类传染病总发病率较2024年下降5%；艾滋病检测发现率≥92%；结核病病原学阳性率≥58%，成功治疗率≥94%。

（2）免疫规划：国家免疫规划疫苗接种率≥95%，数字化接种证使用率达100%，疑似预防接种异常反应（AEFI）48小时调查率≥98%。

（3）慢性病与地方病：高血压、糖尿病规范管理率均≥80%，居民心脑血管事件报告覆盖率100%，碘缺乏病病情监测合格率≥98%。

（4）公共卫生应急：突发公共卫生事件信息网络报告及时率100%，2小时完成核心信息核实，24小时内完成现场处置队伍集结与风险评估。

（5）实验室与生物安全：实验室质量管理体系（ISO15189）年度监督评审零不符合项；高致病性菌（毒）种运输审批差错率为0；实验室生物安全事件0发生。

（6）健康教育与促进：居民健康素养水平≥28%，“健康细胞”建设达标率100%，新媒体科普作品阅读量累计≥500万人次。

第二章组织体系与职责边界

2.1领导架构

中心主任负总责，设立“2025年重点疾病防控指挥部”，下设传染病、免疫规划、慢性病、实验室、应急、信息、后勤7个专班，实行“周例会、月通报、季考核、年问责”闭环管理。

2.2职责清单（节选）

（1）传染病防制科：负责霍乱、登革热、流感、新冠等14种重点传染病监测、研判、处置；对区县疾控中心开展飞行督导每季度不少于1次。

（2）免疫规划科：制定年度疫苗需求计划，统筹冷链更新与报废，组织疫苗针对疾病监测；对产科接种点开展“凌晨0—6点”突击检查每年不少于4次。

（3）慢性非传染性疾病防制科：承担肿瘤、心脑血管事件、慢阻肺登记报告；每季度向市医保局推送高风险人群名单，实现“疾控—医保—基层”联合干预。

（3）实验室管理科：维护全市三级实验室网络（1个P3、9个P2+、138个P2），统一试剂耗材招标、质控菌株分发、盲样考核；对新建P2实验室实行“验收+预评审”双签字制度。

（4）卫生应急办公室：保持3支市级突击队（传染病、中毒、核辐射）共60人常态化备勤；与市交通运输局签订应急车队协议，确保1小时内调集20辆负压救护车。

第三章传染病精准防控实施方案

3.1多点触发预警机制

（1）数据源：全市548家医疗机构HIS、LIS、PACS系统，129所学校晨午检系统，63家养老机构健康监测台账，13家海关口岸检疫系统，2家禽类批发市场每日检疫数据。

（2）算法模型：采用“时空扫描+机器学习”双引擎，设定P0.05为预警阈值；每周二、五自动输出《重点传染病风险评估简报》。

（3）响应流程：

①蓝色预警（一般风险）：2小时内完成电话核实，6小时内完成现场调查；

②黄色预警（较大风险）：1小时内完成核实，4小时内完成初次流调，24小时内完成密接判定与集中隔离；

③橙色及以上预警：30分钟内中心主要领导到场，1小时内向市政府提出区域封控、停工停学、交通限制“工具包”建议。

3.2重点传染病专项

（1）新冠与流感：

①哨点监测：在3家国家级流感监测哨点医院、2家poultrymarket增设环境拭子采样点，每周采集呼吸道样本≥120份；

②变异株测序：对CT≤30的新冠阳性样本，48小时内完成全基因组测序，24小时内上传国家系统；

③抗病毒药物储备：市级储备奥司他韦胶囊20万人份、玛巴洛沙韦片5万人份，实行“三色标签”效期管理，月度盘点。

（2）艾滋病：

①扩大检测：在32家社区卫生服务中心投放“HIV尿液自检包”自动售货机，每季度补充1次；

②暴露前后预防（PrEP/PEP）：在市三院、市传染病医院设立24小时门诊，2025年新增服药依从性电子提醒系统，年服务≥1500人次；

③关爱救助：对登记在册HIV/AIDS患者，每半年发放1次“健康礼包”（含口罩、消毒湿巾、营养补充剂），覆盖率100%。

（3）结核病：

①病原学筛查：对所有疑似患者开展GeneXpertMTB/RIF检测，2025年新增2台GeneXpertEdge便携式设备，下沉到山区卫生院；

②患者管理：全面推广“结核助手”微信小程序，实现服药刷脸打卡，系统预警≥2天未服药即触发村医上门；

③校园防控：对高中寄宿新生入学体