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河堤综合治理监理实施细则

第一章总则

1.1编制依据

1.1.1国家层面

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《建设工程质量管理条例》《水利工程建设项目管理办法》（水建管〔2020〕102号）、《水利工程建设监理规定》（水利部令第49号）。

1.1.2行业规范

《堤防工程施工规范》（SL260—2014）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2019）、《水利工程施工监理规范》（SL288—2019）、《河湖整治工程施工质量评定与验收规程》（SL357—2017）。

1.1.3地方法规

《××省河道管理条例》《××市涉河建设项目管理办法》《××市财政投资建设项目全过程跟踪审计实施细则》。

1.1.4合同文件

《××河堤综合治理工程监理合同》（编号：××监合〔2024〕03号）及其附件、施工图纸、工程量清单、答疑纪要、补充协议。

1.2适用范围

本细则适用于××河堤综合治理工程（桩号K0+000—K12+850）范围内所有单位工程、分部工程、单元工程及临时工程的监理活动，包括堤防加高培厚、护岸护坡、穿堤建筑物、排涝泵站、生态修复、信息化系统等。

1.3监理目标

质量目标：单元工程一次验收合格率100%，分部工程优良率≥90%，杜绝重大质量事故。

安全目标：零死亡、零重伤、零坍塌、零火灾。

工期目标：确保2025年6月30日前完成主体工程，2025年12月31日前完成竣工验收。

投资目标：控制在批复概算范围内，变更签证率≤3%。

环保水保目标：施工期水质不低于Ⅲ类，堤防绿化覆盖率≥85%，渣土综合利用≥95%。

第二章监理组织机构及职责

2.1监理机构设置

项目设“××河堤综合治理工程监理部”，实行总监理工程师负责制，下设“五组一室”：

（1）质量组：负责原材料、中间产品、实体质量全过程控制；

（2）安全组：负责危大工程、临边洞口、施工用电、起重吊装等专项监管；

（3）测量组：负责原始地形复测、施工放样复核、竣工测量；

（4）合同与投资组：负责计量支付、变更索赔、价差调整、竣工结算；

（5）环保水保组：负责扬尘、噪声、弃渣、排水、生态修复日常巡查；

（6）综合室：负责资料收发、影像归档、考勤、后勤。

2.2人员配备

总监1人（注册监理工程师+水利部总监岗位证），副总监2人（水工、机电专业），专业监理工程师8人（水工4人、地质1人、测量1人、金结1人、信息化1人），监理员6人，安全专职人员2人，资料员2人，司机1人，共23人。所有人员进场前须通过建设单位组织的廉政、质量、安全三场笔试+面试，不合格者24小时内退场。

2.3岗位职责

2.3.1总监理工程师

（1）签发开工令、停工令、复工令、竣工移交证书；

（2）审批施工组织设计、专项施工方案、质量安全保障体系；

（3）主持第一次工地例会、月度监理例会、专题协调会；

（4）审核最终工程量清单、竣工结算、监理工作总结报告；

（5）对监理部廉政、质量、安全负总责，实行“一岗双责”。

2.3.2专业监理工程师

（1）编制《监理实施细则》分册（水工、机电、信息化、环保、安全）；

（2）每日填写《监理日志》，关键工序留存影像（带GPS、水印、比例尺）；

（3）对进场原材料进行“先检后用”核查，建立二维码追溯库；

（4）组织隐蔽工程联合验收，实行“三签制”：施工自检、监理复检、第三方抽检；

（5）对危大工程实施旁站，填写《旁站记录表》，每缺1次按500元/人次扣减监理服务费。

2.3.3监理员

（1）轮班对施工现场进行巡视，每班≥3次，每次≥30分钟；

（2）使用“监理通”APP实时上传问题照片、视频、坐标，2小时内未整改自动推送建设单位；

（3）建立《问题台账》，实行“红黄牌”制度：同类问题3次黄牌升级为红牌，直接签发《停工令》。

第三章质量控制实施细则

3.1事前控制

3.1.1图纸会审

收到施工图纸7日内，总监组织设计、施工、勘察、检测、造价五方会审，形成《图纸会审纪要》，对“错、漏、碰、缺”逐条闭环，未经会审图纸严禁用于施工。

3.1.2施工组织设计审查

重点审查：

（1）堤防填筑分区图、碾压试验段方案（长度≥100m）；

（2）深基坑支护计算书（安全系数≥1.3）；

（3）施工期防洪度汛方案（重现期≥20年）；

（4）生态修复物种选择（优先本地种，外来种比例≤5%）。

3.1.3原材料准入

建立“原材料准入库”：水泥、钢筋、格宾网、土工布、块石、生态砌块、膨润土防水毯等12类材料必须提供出厂合