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中国的海洋权益与海洋开展战略

所谓海洋权益，指的是海洋权利和海洋利益的总和。二战以后，各国战略利益空间不再仅限于陆地，也向海洋、太空、电磁等多维空间加速拓展。特别是随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度的加大，海洋对全球经济的碍事越来越大，海洋逐渐成为国家利益拓展的重要战略空间。同时，随着国家平安意识的增强，海洋权益作为新的国家生存开展权益，其重要性日渐凸显，海洋平安已成为国家平安的重要组成局部，因此围绕海洋权益咨询题的争端越来越多也越来越成为世界沿海各国关注的焦点，我国作为一个海洋大国，自然也是如此，事实上，我国当前就与众多国家存在着海洋权益之争。因此，我们有必要对这方面的咨询题进行一定的了解。

在讲授本专题内容之前，先普及一点知识。从性质上，可把我管辖海域大致分为以下几局部：〔一〕领海。是指处于沿海国主权之下、位于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域。依据1982年?联合国海洋法公约?，领海是沿海国家领土在海中的连续，属于国家领土的一局部。早在1958年，我国就公布领海宽度为12海里〔1海里＝1．852公里〕。1992年公布的?中华人民共和国领海及毗连区法?全面确立了我国的领海制度，再次明确我国领海宽度为12海里。外国非军用船舶享有依法无害通过权，外国军用船舶经批准可进进我国领海。〔二〕毗连区。毗连区，顾名思义是连接领海的一局部海域。毗连区的范围是从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。我国在1992年公布的?中华人民共和国领海及毗连区法?中才真正建立起我国的毗连区制度，我国的毗连区是在领海以外、邻接领海、宽度为12海里的一带海域。〔三〕大陆架。1982年?联合国海洋法公约?：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土〞。1998年6月公布的?中华人民共和国专属经济区和大陆架法?从上正式建立起我国的大陆架制度，我国的大陆架“为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；要是从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离缺乏200海里，那么扩展至200海里〞。〔四〕专属经济区。专属经济区作为自成一类的区域，具有既不同于领海，又不同于公海的“特定制度〞。1982年?联合国海洋法公约?，沿海国家能够建立宽度不超过200海里的专属经济区。1998年6月26日公布的?中华人民共和国专属经济区和大陆架法?：我国的专属经济区“为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海宽度的基线量起延至200海里〞。在我国管辖海域之外，公海不属于任何国家管辖。我国在公海享有航行自由、飞越自由、捕鱼自由、科学研究的自由、展设海底电缆和管道的自由、建筑人工岛屿和设施的自由等。国际海底区域及其资源是全人类的共同接着财产。我国拥有依据“公约〞的和平开发利用海底资源的权利。

特别需要指出的是，为了维护我国的历史性海洋权利，?中华人民共和国专属经济区和大陆架法?第14条：“本法的不碍事中华人民共和国享有的历史性权利。〞那个有什么意义呢？这就意味着中国在依据?联合国海洋法公约?享有有关海洋管辖权的同时，中国人民在长期开发和利用海洋过程中所产生的历史性权利将可不能受到任何碍事。大伙儿瞧那个图，中国政府早在1947年12月就在南海地区以断续线的方式标绘了一条海域线，于1948年2月正式对外公布。我国政府以断续线的形式，宣示了中国自古以来对南海诸岛的主权和对南海海域的权利主张。当时及此后几十年间没有任何国家对此提出异议，这充分表达了中国对南海的管辖实践。同时，中国政府公布南海断续线，远在1982年?联合国海洋法公约?通过之前，而“公约〞并未限制或否认一国在历史上形成并持续予以主张的权利。

有了以上全然常识，下面分不从：我国海洋权益的开展现状、维护我国海洋权益的全然原那么、解决海洋权益争端的全然主张、构建我国海洋开展的长远战略四个方面来谈一谈我国的海洋权益与海洋开展战略咨询题。

一、我国海洋权益的开展现状

依据?联合国海洋法公约?的有关，中国拥有主权和管辖权的海洋面积达300多万平方公里，约合陆地面积的三分之一，拥有312万公里长的海岸线，面积在500平方米以上的岛屿有6500多个。从那个地点能够瞧出，大伙儿必须更新现有的国土瞧念，我国的国土面积不止960万平方公里，这只是陆地国土面积，还有300多万平方公里的海洋国土面积，两项相加，我国的国土面积达1260多万平方公里。

我国东部和南部濒临大海，从北至南依次是渤海、黄海、东海、台湾以东太平洋海区、南海等五个海区。这其中，渤海是内海，我国拥有完全主权，在其他几个海区，中国与周边国家都存在着不同程度的海洋权益争议，要紧表达在岛礁主权回属、海域划界、海洋油气资源开发等方面。这些争议的存在损害了中