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2026年社区食品安全监督实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《“十四五”国家食品安全规划》要求，进一步强化社区食品安全治理效能，构建“源头可控、过程可溯、风险可防、责任可究”的基层食品安全监管体系，切实保障社区居民“舌尖上的安全”，结合本区域实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以“全域覆盖、精准防控、共建共享”为导向，通过完善社区食品安全监管机制、强化重点领域风险管控、激发多元主体参与活力，实现2026年社区食品安全治理能力显著提升。具体目标如下：

1.基础信息动态更新率达100%：完成社区内食品经营主体（含小餐饮、食品摊贩、社区团购点、老年食堂等）电子档案建设，实现“一店一档”动态管理。

2.重点领域监管覆盖率100%：对小餐饮、食品摊贩等高频风险主体实施“红黄绿”分级管理，年度检查频次不低于4次/户；社区团购、老年食堂等新兴业态资质审核及日常巡查覆盖率达100%。

3.风险问题闭环整改率100%：通过日常巡查、快检筛查、舆情监测等渠道发现的食品安全问题，24小时内启动处置程序，7个工作日内完成整改验收。

4.居民参与度显著提升：组建社区食品安全志愿者队伍（每300户至少1名），全年开展“食品安全开放日”“快检进社区”等活动不少于6场，居民食品安全满意度达90%以上。

二、组织架构与职责分工

成立社区食品安全监督工作领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处主任任组长，分管副主任任副组长，成员包括街道市场监管所、社区居委会、社区卫生服务中心、业主委员会代表及居民监督员等。领导小组下设办公室（设在街道市场监管所），负责统筹协调、任务分解及督导考核。各成员单位职责如下：

街道市场监管所：承担领导小组办公室日常工作；组织开展食品经营主体资质审核、现场检查、快检筛查及违法行为查处；指导社区居委会开展辅助监管工作；对接上级市场监管部门，落实风险预警及应急处置。

社区居委会：负责辖区内食品经营主体基础信息采集与动态更新；组织社区网格员、志愿者开展日常巡查；收集居民食品安全诉求并及时上报；配合开展宣传教育、应急演练等活动。

社区卫生服务中心：提供食品安全事故医疗救治技术支持；协助开展食源性疾病监测与报告；参与食品安全科普宣传（如膳食营养指导、食品储存误区解读等）。

业主委员会：发挥居民自治作用，参与社区食堂、社区团购点等公共空间食品经营主体的准入评议；监督物业配合开展食品安全隐患排查（如餐饮商户排污、垃圾处理等）。

居民监督员：由社区居民自愿报名、居委会推荐产生（每社区不少于5人），负责日常巡查监督、问题线索反馈；参与“你点我检”“你查我访”等活动，对监管工作提出建议。

三、重点任务与具体措施

（一）强化基础信息管理，构建动态监管数据库

1.全面摸排建档：2026年3月底前，由社区居委会牵头，组织网格员、志愿者对辖区内食品经营主体进行“拉网式”排查，重点登记主体类型（餐饮服务、食品销售、食品加工）、经营地址、负责人信息、许可证照（含备案证明）、主要经营品类等信息，形成纸质与电子双档案。

2.动态更新机制：建立“日常巡查+自主申报”更新模式，网格员每周巡查时核对信息，经营主体信息变更（如负责人更换、经营范围调整）需在3个工作日内向居委会报备；每季度由街道市场监管所联合居委会开展档案复核，确保信息准确率≥98%。

3.数据共享应用：将社区食品经营主体档案接入街道“智慧监管平台”，与市场监管、城管、卫生等部门数据互通，实现风险等级自动评估（如根据投诉量、检查结果等指标生成红黄绿分级）、预警信息实时推送。

（二）聚焦重点领域，实施精准化风险管控

1.小餐饮与食品摊贩监管：

-分级分类管理：依据《餐饮服务食品安全操作规范》，从卫生状况（墙面、地面、操作间清洁度）、操作规范（生熟分开、餐具消毒）、投诉记录（近1年有效投诉次数）三方面设定评分标准（总分100分），90分以上为“绿牌”（半年检查1次）、70-89分为“黄牌”（季度检查1次）、70分以下为“红牌”（月度检查1次）。“红牌”主体需签订《整改承诺书》，连续两次“红牌”责令停业整顿。

-食品摊贩规范：划定“定点、定时、定类”经营区域（如早市7:00-9:00、夜市17:00-20:00），摊贩需持《食品摊贩备案卡》经营，禁止销售冷荤凉菜、裱花蛋糕等高风险食品；配备垃圾收集容器，由城管部门每日检查卫生达标情况。

2.社区团购与老年食堂监管：

-社区团购点：平台需在社区备案，提供供应商资质（食品经营许可证、产品合格证明）、团长身份信息；要求团购食品标注“社区团购专用”，保留订单记录3个月以上；每季度抽查10%的团购商品，重点核查