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2026年社区网格化服务管理优化方案

为深入贯彻落实“十四五”城乡社区服务体系建设规划要求，推动基层治理重心下移、资源下沉，切实提升社区服务精细化、智能化、精准化水平，现结合本市社区治理实际需求，制定2026年社区网格化服务管理优化方案如下：

一、总体要求与基本原则

总体目标：构建“多网融合、智能驱动、服务精准、共治共享”的网格化服务管理新格局，实现网格划分更科学、队伍能力更专业、服务响应更高效、居民参与更广泛，力争年底前全市社区网格事件响应率达98%以上，问题办结率达95%以上，居民满意度提升至92%以上。

基本原则：

1.需求导向，动态适配：以居民实际需求为核心，结合社区人口结构、空间布局、服务半径等要素动态调整网格，避免“一刀切”划分。

2.技术赋能，数据共享：依托数字化平台整合多部门数据资源，打破信息壁垒，实现“一网通办、一网统管”。

3.多元协同，共建共治：强化社区工作者、网格员、志愿者、社会组织、物业企业等主体联动，形成“人人有责、人人尽责”的治理共同体。

4.权责清晰，考核激励：明确网格职责边界，建立“任务清单+负面清单”双约束机制，完善考核评价与正向激励体系。

二、网格优化调整与动态管理机制

（一）网格划分标准精细化

根据《城市社区网格化服务管理规范》（GB/TXXXX-202X），结合本市社区类型差异，分类制定网格划分标准：

-居住型社区（以普通商品房、保障房为主）：按“300-500户/网格”标准划分，覆盖人口约800-1500人，确保网格员日常巡查、服务覆盖无盲区。

-混合型社区（含商业体、写字楼、公寓等）：按“200-300户/网格+1个商业综合体/网格”标准划分，兼顾居住与商业服务需求，重点关注流动人口管理与安全隐患排查。

-老旧小区集中社区（建成20年以上、无物业管理）：按“150-200户/网格”标准划分，因老旧小区设施老化、人口密度高，需缩小网格单元以提升响应效率。

-城乡结合部社区（含城中村、待拆迁区域）：按“地域边界清晰、服务半径≤800米”标准划分，兼顾地理连续性与管理可行性，避免因区域变动导致网格碎片化。

（二）网格动态调整机制

建立“日常监测+年度评估”调整流程：

1.日常监测：网格员每月上报网格内人口变动（如新生儿、租户迁入迁出）、设施变化（如商铺开业/关闭、公共设施改造）等数据，社区居委会每季度汇总分析网格负荷。

2.年度评估：由街道网格化服务管理中心牵头，联合社区、居民代表、专家学者，从“服务覆盖度、事件发生率、居民满意度”三方面对网格运行效率进行评估，对负荷超限（事件量超均值20%）或服务空白（居民求助响应超时率超10%）的网格启动调整程序。

3.调整备案：网格调整方案需经社区居民议事会审议通过，报区民政局备案，确保调整过程公开透明。

三、网格服务队伍专业化建设

（一）队伍结构优化

构建“1+2+N”网格服务队伍体系：

-“1”：专职网格员（每网格1名），由街道统一招聘、培训、管理，需具备大专以上学历，优先录用社会工作、公共管理等专业毕业生或有社区工作经验者。

-“2”：兼职网格员（每网格2名），由楼门长、物业客服主管、社区民警（或警务助理）等担任，负责辅助信息采集、矛盾调解等工作。

-“N”：网格志愿者（每网格不少于10人），包括党员、热心居民、学生、企事业单位员工等，按特长分类组建“政策宣传队”“助老服务队”“安全巡查队”等专项小组。

（二）能力提升与培训体系

建立“基础+专项+实战”三级培训机制：

-基础培训（入职前1个月）：重点学习《社区网格化服务管理条例》《网格事件分类处置指南》等政策法规，掌握“社区云平台”操作、居民沟通技巧等基础技能，考核合格后方可上岗。

-专项培训（每季度1次）：根据阶段性重点工作设置课程，如“适老化改造政策解读”“电动自行车安全管理”“矛盾纠纷多元调解”等，邀请民政、公安、司法等部门业务骨干授课。

-实战演练（每半年1次）：模拟“突发公共事件（如火灾、疫情）”“复杂矛盾调解（如邻里纠纷、物业纠纷）”等场景，通过角色扮演、现场处置、复盘总结提升网格员应急处突能力。

（三）职责清单与权限明确

制定《网格服务事项正面清单》（20项）与《网格禁止事项负面清单》（8项）：

-正面清单包括：基础信息采集（人口、房屋、商铺）、民生服务帮办（社保登记、老年证办理）、政策宣传（医保、垃圾分类）、安全隐患巡查（消防设施、楼道堆物）、矛盾纠纷调解（邻里、家庭）、特殊群体关怀（独居老人、困境儿童）等。

-负面清单明确：禁止越权执法（如强制拆除、行政处罚）、禁止泄露居民隐私（如随意