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2026年社区未成年人保护工作站建设实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《“十四五”国家未成年人保护发展规划》及《关于加强新时代未成年人保护工作的意见》等文件精神，聚焦社区未成年人保护“最后一公里”服务需求，切实提升基层未成年人保护工作的精准性、专业性和可及性，结合本地区社区实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求与目标

总体要求：坚持“最有利于未成年人”原则，以“预防为主、保护优先、分类干预、综合服务”为导向，整合社区资源，构建“政府主导、社区主责、多方参与、专业支撑”的未成年人保护服务体系，重点解决困境儿童、留守儿童、新业态家庭子女、心理行为偏差儿童等群体的监护缺失、教育缺位、权益受损等问题，推动形成“家庭尽责、社区互助、社会支持、政府兜底”的未成年人保护生态。

主要目标：2026年内实现辖区内所有社区（村）未成年人保护工作站全覆盖，站点建设达标率100%；建立“1名专职保护专员+N名专业社工+X名志愿者”的服务团队，专业服务覆盖率提升至90%以上；完成社区未成年人基础信息动态数据库建设，重点群体服务响应时效缩短至24小时内；全年开展主题服务活动不少于12场/站，个案服务解决率达85%以上；推动形成“需求筛查—分类干预—跟踪评估—动态调整”的全周期服务模式，切实提升未成年人及其家庭的获得感、安全感和幸福感。

二、建设标准与功能配置

（一）场地建设

工作站选址优先考虑交通便利、环境安全、贴近儿童生活的社区公共服务区域（如社区党群服务中心附楼、儿童活动中心等），原则上独立使用面积不低于80平方米，人口超过5000人的社区可适当扩大至100平方米以上。场地需符合《儿童活动场所建筑设计规范》要求，内部装修采用环保材料，墙面软包处理，门窗设置安全锁具，地面铺设防滑地垫，配置紧急呼叫按钮及消防、监控设备，确保未成年人活动安全。

（二）功能分区与设备配置

1.综合服务区（约20平方米）：设置服务接待台、电子显示屏（用于政策宣传、活动公示）、休息座椅、便民服务柜（存放应急雨具、急救包、儿童文具等），配备电脑、打印机、扫描仪等办公设备，用于接待咨询、信息登记、政策宣传等基础服务。

2.心理关爱室（约15平方米）：配置沙盘游戏套装、情绪宣泄器材（如减压球、宣泄人偶）、音乐放松椅、心理测评软件（需通过国家认证的专业系统）、隔音窗帘及绿植，墙面张贴情绪引导海报，用于开展个体/团体心理辅导、创伤干预、情绪疏导等专业服务。

3.成长支持区（约30平方米）：设置图书角（配备适合各年龄段的儿童读物、科普书籍及电子阅读设备）、手工操作台、益智游戏区（如乐高、科学实验套装）、多媒体教学设备（用于播放安全教育、兴趣课程视频），墙面布置儿童作品展示栏，用于开展课后托管、兴趣培养、社会实践等活动。

4.档案管理室（约10平方米）：配置带锁文件柜、档案管理系统（与区级未成年人保护信息平台数据互通）、保密电脑，用于存放未成年人个案档案、服务记录、评估报告等资料，严格执行“一人一档”和保密制度，非授权人员不得查阅。

5.家庭指导室（约15平方米）：设置温馨会谈桌椅、家庭关系沙盘、家庭教育指导手册架（含《家庭教育促进法》解读、亲子沟通技巧等资料），墙面悬挂家庭关系结构图，用于开展亲职教育、家庭矛盾调解、监护能力提升等服务。

（三）人员队伍建设

1.专职保护专员：每个社区配备1名专职人员（优先从社区工作者中选拔或通过公开招聘招录），需具备社会工作、教育学、心理学等相关专业背景，或持有社会工作者职业资格证书，主要负责统筹站点日常运营、需求排查、服务对接及档案管理。

2.专业社工团队：通过政府购买服务方式，引入具备未成年人保护经验的专业社工机构，每3-5个社区配备1名驻点社工（持中级及以上社工证），负责制定个案服务计划、开展心理干预、协调资源链接等专业性工作。

3.志愿者队伍：组建“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、社区医生、律师、心理咨询师、大学生等多元志愿者团队，每社区志愿者人数不低于20人，定期开展培训（每年不少于40学时），明确服务职责（如课业辅导、活动组织、定期家访等）。

4.专家顾问组：联合区民政局、教育局、卫健委、司法局等部门，组建跨领域专家库（包含儿童心理专家、教育专家、法律专家等），每季度到站点开展业务指导，每半年参与重点个案研讨。

三、核心服务内容与运行机制

（一）分层分类服务体系

1.基础服务（面向全体未成年人）

-开展“护童成长”主题活动：每季度举办1次法治教育（如防欺凌、防性侵、交通安全）、心理健康（如情绪管理、同伴交往）、科普实践（如自然探索、科技体验）活动，联合学校、博物馆、科技馆等单位开