“放管服”改革背景下纳税服务实践经验及优化对策——基于G省的调查分析.pdfVIP

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“放管服”改革背景下纳税服务

实践经验及优化对策

——基于G省的调查分析

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郑浩生陈嘉雄梁健莹

（1.华南农业大学，广州510642；

2.国家税务总局汕尾市税务局，广东516600）

内容提要：在全面深化“放管服”改革背景下，如何提高纳税人获得感和满意度是税

务部门推进税收现代化、纳税服务提质增效的重要内容。本文从学理上探讨了“放管服”

改革与纳税服务提升的内在逻辑关系。以G省为例进行了实践考察及对纳税企业满意

度的调查，发现其纳税服务在“放”上突出便捷办理、在“管”上突出规范执法、在“服”上突

出分类服务；在办税便利性和精简度、稽查执法规范化和公正性、税务服务理念和业务水

平等方面还有待提升。当前，税务“放管服”改革已进入新阶段，税务部门应在优化审批

流程、增强事中监管力度、提高风险管控能力、完善平台建设和优化服务创新等方面持续

纵深推进改革。

关键词：“放管服”改革纳税人满意度纳税服务税收现代化

中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1672-9544(2024)02-0079-09

深化“放管服”改革是新时期顺应社会主义市税务部门和各地政府亟须积极探索的重要工作。

场经济高质量发展的必然要求，是“经济基础决定税收，一头连着“政”，一头牵着“民”。作为两

上层建筑”这一马克思主义政治经济学原理的深刻者的联结者，税务部门需要顺应经济社会转型趋

体现。党的二十大报告指出“深化简政放权、放管势，紧跟政府“放管服”改革方向，积极转变自身职

结合、优化服务改革”是构建高水平社会主义市场能。提升纳税人获得感和满意度是深化税务“放管

经济体制的重要内容。如何借力“放管服”改革提服”改革的重要内容，也是税务部门响应“服务型政

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高税收治理水平，让税收政策既有“速度”又有“温府”建设、推进税收现代化的重要举措。因此，如

度”，从而提升纳税人获得感和满意度，已成为国家何让纳税企业在“放管服”改革中受益并提升其满

〔收稿日期〕2023-06-07

〔作者简介〕郑浩生，公共管理学院副教授，管理学博士，研究方向为公共财政理论与政策；陈嘉雄，公共管理学院管理学硕士，研究方向为税收

制度；梁健莹，研究助理，研究方向为公共政策。

〔基金项目〕国家社会科学基金一般项目：中国城市财政透明度对公共服务满意度的影响研究（17BGL264）。

地方财政研究2024年第2期79

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意程度，使税务服务转化为看得见的“红利”，是当纳税时间是两大核心指标之一，也是权衡纳税便利

前税务“放管服”改革的一大重要研究课题。既有度的实质性评判标准。办税手续繁琐、业务流程模

研究中围绕“放管服”改革的发生机制、优化对策进糊、资料重复报送，“门好进、脸好看、事不办”等现

行了大量讨论。部分文献在现代化治理背景下分象的存在，致使纳税时间增加、纳税便利度降低，纳

析了“放管服”改革的改革动力、运作逻辑（陈水生，税人对税务部门满意度难以提高。究其本质就是

2021；廖福崇，2022；蒋硕亮，等，2021），发现降低制办事流程不够精简、权力未能下放