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道路运输生产安全管理制度

前言

道路运输是国民经济发展的基础性、服务性行业，其安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到行业的健康可持续发展，更关系到社会的和谐稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业生产经营行为，落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，保障运输生产活动的顺利进行，特制定本制度。本制度依据国家相关法律法规、标准规范，并结合企业实际情况编制，旨在为企业道路运输安全生产管理提供系统性、可操作性的指导。

第一章总则

第一条目的与依据

为加强道路运输安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律、法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所有从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输，若有）及与之相关的车辆维修、站场运营、驾驶员培训等生产经营活动的管理。单位内所有部门、从业人员以及进入本单位作业场所的外来协作单位和人员，均须遵守本制度。

第三条基本原则

道路运输安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任体系，强化源头管理，深化隐患排查治理，提升应急处置能力。

第二章组织机构与职责

第四条安全生产领导小组

单位成立安全生产领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及相关岗位代表为成员。安全生产领导小组是本单位安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针；

2.审定本单位安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案；

3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题；

4.组织、协调、监督各部门安全生产职责的落实；

5.组织开展安全生产检查和重大事故隐患排查治理工作；

6.负责安全生产投入的审批，保障安全资金的有效使用；

7.组织或参与生产安全事故的调查处理工作。

第五条安全生产管理部门及职责

设立专职安全生产管理部门（或指定专人负责安全生产管理工作），配备与经营规模相适应的专职安全生产管理人员。其主要职责包括：

1.具体组织实施安全生产领导小组的各项决议和工作部署；

2.起草、修订本单位安全生产管理制度、操作规程，并监督执行；

3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，如实记录培训情况；

4.负责从业人员（特别是驾驶员）的资质审核、安全教育和日常管理；

5.负责营运车辆的技术管理、维护保养监督、安全设施配备检查及车辆技术档案管理；

6.组织实施日常及专项安全生产检查，对发现的事故隐患进行登记、跟踪、督促整改；

7.负责安全生产台账的建立与管理，按规定上报安全生产统计信息；

8.组织制定并演练生产安全事故应急救援预案；

9.参与或协助生产安全事故的调查、分析和处理，并按规定上报。

第六条各部门及岗位安全生产职责

单位各部门（如调度部、维修部、财务部、人力资源部等）及所有从业人员，均应在各自职责范围内，严格遵守本单位安全生产管理制度，履行相应的安全生产职责。明确从主要负责人到一线岗位从业人员的安全生产责任清单，签订安全生产责任书，并定期进行考核。

第二章从业人员管理

第七条从业人员基本要求

所有从业人员必须符合国家规定的从业资格条件，具备相应的安全知识和操作技能。从业人员应遵守职业道德，严格遵守劳动纪律和安全生产规章制度。

第八条驾驶员管理

驾驶员是道路运输安全生产的关键岗位，必须严格管理：

1.驾驶员必须持有效驾驶证、从业资格证，并经本单位审核合格后方可上岗；

2.建立驾驶员档案，包含个人基本信息、驾驶证、从业资格证复印件、培训记录、奖惩记录、事故记录、体检证明等；

3.定期组织驾驶员进行安全知识、职业道德、法律法规、应急处置能力等方面的培训和继续教育；

4.严格执行驾驶员出车前、行车中、收车后的“三检”制度，确保身体状况良好，不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不超速行驶、不超载超限、不违章操作；

5.对驾驶员的驾驶行为进行动态监控和分析，对存在的不安全驾驶行为及时进行提醒、教育和处理；

6.严禁聘用有重大交通违法记录、发生过重大及以上责任事故或存在其他不适宜从事驾驶工作情形的人员。

第九条其他从业人员管理

对乘务员、押运员、调度员、维修工等其他从业人员，也应根据其岗位特点，进行针对性的安全教育培训和管理，使其掌握必要的安全知识和技能，履行好本职岗位的安全职责。

第三章车辆管理

第十条车辆技术条件