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粉尘防爆专项安全生产教育和培训制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《粉尘防爆安全规程》等国家法律法规，以及XX集团母公司《安全生产管理基本规定》和《专项风险管控实施纲要》相关要求，结合企业生产经营实际和粉尘防爆专项风险特点制定。旨在明确粉尘防爆安全教育和培训的管理要求，规范业务操作行为，提升全员风险防控能力，确保企业安全生产形势持续稳定。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖粉尘作业场所的设备操作、物料储存、设备维护、应急处置等所有业务场景，以及涉及粉尘防爆安全的新员工入职、转岗、复工等全生命周期培训管理。

第三条本制度下列术语含义：

（一）粉尘防爆专项管理。指企业针对生产、储存、使用等环节可能产生的粉尘爆炸风险，开展的制度建设、风险辨识、管控措施、教育培训、应急处置等系统性管理活动。

（二）粉尘防爆风险。指在生产过程中，可燃性粉尘在受限空间内达到爆炸极限，并与点火源接触时，可能引发粉尘爆炸的危险状态。

（三）XX合规。指企业各项粉尘防爆安全教育和培训活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，无重大违规事项。

（四）XX培训矩阵。指根据岗位风险等级、员工职责，分层级、分类别设计的安全教育培训课程体系及实施路径。

第四条粉尘防爆专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖。确保所有粉尘作业岗位及关联人员接受到与其职责相匹配的教育培训，实现无死角、无遗漏。

（二）责任到人。明确各级管理者和员工在粉尘防爆培训中的职责分工，建立可追溯的责任体系。

（三）风险导向。重点针对高粉尘浓度区域、易燃易爆设备等关键环节，强化针对性培训。

（四）持续改进。定期评估培训效果，根据法规变化、事故教训、业务调整优化培训内容。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对粉尘防爆专项管理负总责，承担建立健全管理制度、保障资源投入、督促执行落实的最终责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的组织实施、日常监督和考核。

第六条设立粉尘防爆安全领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括生产、设备、安全、人力资源等相关部门负责人。主要职能：统筹制定粉尘防爆培训规划，审批重大风险管控措施，协调跨部门培训资源，监督考核专项管理成效。

第七条人力资源部为粉尘防爆专项培训的牵头部门，负责：

（一）制定年度培训计划，审核培训教材内容；

（二）组织新员工入职及转岗人员的粉尘防爆基础培训；

（三）建立员工培训档案，跟踪培训效果；

（四）协调各部门开展专项技能培训及应急演练。

第八条安全生产部为粉尘防爆专项管理专责部门，负责：

（一）审核粉尘作业岗位的培训合规性；

（二）优化培训考核标准，开发实操性强的培训课程；

（三）评估培训风险，提出改进建议；

（四）参与粉尘防爆事故调查，分析培训短板。

第九条生产、设备、仓储等业务部门及下属单位承担本领域粉尘防爆培训的主体责任，必须做到：

（一）根据岗位风险清单，制定差异化培训方案；

（二）组织开展班前班后会安全提示；

（三）对承包商、外协人员实施同步培训；

（四）定期开展内部培训效果评估。

第十条各级管理人员及基层员工应履行以下职责：

（一）管理人员须完成年度粉尘防爆合规培训，考核合格后方可履职；

（二）基层员工应严格遵守培训纪律，确保培训时长和质量；

（三）发现培训内容或操作规程与实际不符时，及时向人力资源部或安全生产部报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条粉尘作业场所准入管理。所有进入粉尘作业区域的人员必须经过以下培训并考核合格：

（一）粉尘爆炸危害原理及防护措施；

（二）防爆设备操作规程；

（三）个体防护用品使用规范；

（四）应急疏散及自救互救知识。

禁止性行为：未经培训人员擅自进入涉粉尘区域，或违规操作防爆设备。重点防控点：新入职员工培训缺项、转岗人员技能不匹配。

第十二条防爆设备设施操作管理。操作人员必须掌握以下标准：

（一）防爆电气设备选型及维护要求；

（二）除尘系统运行参数监控指标；

（三）粉尘清理作业的安全隔离措施；

（四）设备定期检测频次及标准。

禁止性行为：非授权人员维修防爆设备、擅自调整除尘系统运行参数。重点防控点：设备老化导致的防爆性能失效、维护记录不完整。

第十三条粉尘清理作业管理。作业人员须遵守：

（一）湿式清理优先原则，严禁干式扫除；

（二）作业前进行危险源辨识，清理作业不得与其他生产活动交叉；

（三）清理工具必须符合防爆要求；

（四）作业后及时恢复现场隔离