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养老服务设施突发事件应急预案范文

一、应急组织体系与职责分工

养老服务设施应建立三级应急响应体系，明确各岗位在突发事件中的具体职责，确保指挥高效、行动协同。

（一）应急指挥组

由机构负责人任组长，分管安全、医疗的副职任副组长，成员包括护理部主任、后勤保障部主任、医疗组组长等核心岗位人员。主要职责：统筹全局应急处置，启动应急预案；决策重大处置措施（如转移安置、信息上报）；协调外部资源（消防、医疗、公安等）；监督各工作组执行情况。

（二）现场处置组

由护理部、安保部骨干组成，设组长1名，成员6-8人（根据机构规模调整）。职责：第一时间抵达事件现场，实施初期处置（如火灾扑救、伤员急救、现场隔离）；引导老年人疏散或避险；配合专业救援力量开展工作；记录现场关键信息（时间、地点、人员状态、设施受损情况）。

（三）医疗救护组

由机构内持证医护人员及签约合作医院的驻点医生组成。职责：对突发疾病、外伤等情况进行紧急救治（如心肺复苏、止血包扎）；评估老年人生命体征，判断是否需转院；对接120救护车，提供准确病情信息；跟踪记录救治过程及后续康复情况。

（四）后勤保障组

由后勤部门、行政部门人员组成。职责：保障应急物资供应（灭火器、急救箱、备用电源、食品饮用水等）；维护水、电、气等基础设施运行；设置临时安置点（如避难区、临时医疗点）；统计并保障受影响老年人的基本生活需求（衣物、药品、助行器等）。

（五）信息联络组

由办公室主任及行政专员组成。职责：实时向应急指挥组汇报现场动态；按规定向属地民政部门、街道（乡镇）、卫生健康部门报送事件信息（需包含时间、地点、类型、伤亡情况、处置进展）；对接家属告知情况（避免信息混乱，统一由指定人员沟通）；整理事件全过程记录，形成书面报告。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与日常防范

1.消防安全：每月开展消防设施检查（灭火器压力值、烟感报警器灵敏度、疏散通道畅通性），每季度进行消防设施全面检测；禁止在房间内使用大功率电器，定期检查老年人私接电线情况；养老床位与墙面间距不小于0.6米，确保紧急情况下可移动。

2.跌倒坠床防范：卫生间、走廊安装扶手（高度80-90厘米，材质防滑），地面铺设防滑地垫（每周检查破损情况）；对失能、半失能老年人使用防坠床护栏，每2小时巡查一次体位；夜间开启走廊夜灯（亮度不低于15勒克斯），避免光线过暗引发跌倒。

3.食品安全：严格执行食品采购索证索票制度，留存供应商资质证明；食品加工生熟分开，烹饪中心温度不低于70℃；每餐食品按品种留样，每样不少于125克，保存48小时；定期检查冰箱温度（冷藏0-4℃，冷冻-18℃以下），避免食品变质。

4.疾病防控：建立老年人健康档案，标注基础疾病（如高血压、糖尿病）及过敏史；每日测量体温（重点关注发热、咳嗽等症状），对传染病疑似病例立即隔离，联系定点医院排查；每季度开展传染病防控培训（如手卫生、口罩佩戴）。

5.自然灾害防范：根据属地气候特点，制定针对性预案（如台风季加固门窗、储备沙袋，雨季检查排水系统，地震高发区设置三角避险区）；与气象部门建立预警信息接收机制，提前48小时启动防范措施（如转移低楼层老年人至安全区域）。

（二）培训与演练

1.员工培训：每季度开展应急技能培训（灭火器使用、海姆立克急救法、轮椅转移技巧），每年组织2次全流程应急演练（包含火灾疏散、突发疾病救治、暴力冲突处置等场景）；新入职员工需通过应急考核（理论+实操）方可上岗。

2.老年人宣教：每月开展安全讲座（用方言或简单语言讲解），通过图片、视频演示疏散路线（明确“最近安全出口”“避难点”位置）；教老年人使用床头呼叫器（确保30秒内有响应），重点关注失智老年人，为其佩戴防走失手环（内置定位芯片）。

三、重点突发事件应急处置流程

（一）火灾事故处置

1.初期响应：现场人员发现火情后立即按下手动火灾报警按钮，同时用对讲机呼叫安保部（表述：“X楼X房间发现明火，无人员被困”）；安保部1分钟内抵达现场，确认火情大小（≤1平方米用灭火器扑灭，＞1平方米立即启动全楼疏散）。

2.疏散引导：护理员按“先重点后一般”原则转移老年人（优先失能、失智、行动不便者），使用轮椅或转移床（每台轮椅由2名护理员护送）；疏散路线为“房间→就近安全通道→室外空旷地（距建筑≥10米）”，禁止使用电梯；疏散过程中安抚情绪（轻声提示“跟我走，我们很安全”），避免推挤。

3.配合救援：若火势扩大，现场处置组在建筑外设置警戒线（距火场≥5米），引导消防车进入；医疗救护组在集合点检查老年人生命体征，对吸入浓烟者给予氧气袋吸氧；信息联络组记录疏散人数（与日常入住名单核对），确认是否有遗漏人员，若有立即向消防人