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文化活动资金管理办法及使用指南

第一章总则

第一条【目的与依据】

为规范各类文化活动的资金管理，提高资金使用效益，保障活动顺利开展，确保资金安全、透明、合规使用，依据国家相关财经法律法规及本单位（或组织）财务管理制度，特制定本办法及指南。本指南旨在为文化活动的策划者、组织者及执行者提供清晰的资金管理操作指引。

第二条【适用范围】

本办法适用于由本单位（或组织）主办、承办或协办的各类文化艺术展览、演出、讲座、培训、比赛、交流研讨等公益性或非盈利性文化活动的资金管理。

第三条【基本原则】

文化活动资金管理应遵循以下原则：

1.依法依规，规范管理：严格遵守国家财经纪律和财务管理制度，确保资金使用符合规定程序。

2.统筹规划，预算控制：活动资金应纳入预算管理，坚持“先预算、后支出”，杜绝无预算、超预算支出。

3.勤俭节约，注重实效：力求以最合理的投入获得最佳的社会效益和文化效益，反对铺张浪费。

4.专款专用，追踪问效：活动资金应专款专用，不得挪作他用，并对资金使用效益进行评估。

5.公开透明，责任到人：资金的筹集、使用和管理过程应适度公开，明确各环节责任人，接受监督。

第二章组织机构与职责

第四条【决策机构】

本单位（或组织）相关决策机构（如理事会、党组会、主任办公会等）负责审议文化活动的重大预算方案、大额资金使用等事项。

第五条【主办（承办）部门】

活动主办或承办部门是文化活动资金管理的直接责任单位，主要职责包括：

1.根据活动策划方案，负责编制详细的活动经费预算；

2.按照批准的预算和规定程序办理资金支付申请；

3.负责活动过程中各项费用的审核与控制；

4.收集、整理和保管与资金使用相关的合同、协议、票据、验收证明等原始凭证；

5.活动结束后，负责编制经费决算报告，并进行自我评价。

第六条【财务部门】

财务部门是文化活动资金管理的职能部门，主要职责包括：

1.负责活动预算的审核，提供预算编制指导；

2.依据批准的预算和相关规定办理资金拨付和会计核算；

3.对活动资金的使用情况进行财务监督，审核支出的合规性、合法性；

4.协助主办（承办）部门进行经费决算和财务分析；

5.负责相关财务档案的管理。

第七条【监督部门】

本单位（或组织）的纪检监察或审计部门负责对文化活动资金的管理和使用情况进行监督检查，对发现的问题提出整改意见。

第三章资金来源与预算管理

第八条【资金来源】

文化活动资金来源主要包括：

1.财政拨款或专项补助；

2.单位自有资金；

3.社会捐赠或赞助（需符合相关规定，并签订捐赠或赞助协议）；

4.其他合法合规收入。

所有资金来源均需及时足额入账，统一管理。

第九条【预算编制】

预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，做到全面、细致、准确。预算内容应包括：

1.收入预算：详细列示各项资金来源及金额。

2.支出预算：根据活动内容和规模，合理测算各项支出。主要包括：

（1）人员费：包括专家劳务费、讲师课酬、演职人员补贴、志愿者补贴等（需符合国家及本单位关于劳务费发放的规定）；

（2）活动物料费：包括宣传品制作费、展品制作与运输费、道具服装费、奖品礼品费等；

（3）场地租赁费：包括活动场地、设备租赁等费用；

（4）设备购置与租赁费：演出、展览、会议所需设备的购置或租赁费用（单价较高或符合固定资产标准的应按固定资产管理）；

（5）宣传推广费：包括媒体宣传、广告投放、网络推广等费用；

（6）交通差旅费：为活动发生的必要交通、住宿、伙食补助等（参照本单位差旅标准执行）；

（7）印刷出版费：如活动需制作画册、节目册、论文集等产生的费用；

（8）其他费用：如保险费、不可预见费（一般不超过总预算的5%-10%）等。

预算编制需附有详细的测算依据和说明。

第十条【预算审批】

主办（承办）部门编制完成预算后，按规定程序报财务部门审核，再报请相关决策机构审批。预算一经批准，原则上不得随意调整。确需调整的，应按原审批程序报批。

第四章资金使用范围与标准

第十一条【使用范围】

文化活动资金应严格限定在批准的预算范围内，用于与本次文化活动直接相关的各项支出。严禁挪用于与活动无关的个人消费、基本建设、对外投资等。

第十二条【人员费用】

1.专家劳务费、讲师课酬等应根据其专业水平、工作量和市场行情，参照国家及本单位相关标准合理确定，原则上应签订服务协议，并依法代扣代缴个人所得税。

2.演职人员补贴、志愿者补贴等应制定具体标准，明确发放对象和条件。

3.本单位工作人员参与活动的，原则上不发放额外补贴，确因加班等情况需发放的，按本单位考勤和福利规定执行。

第十三条【活动物料与服务采购】

1.大额物料采购或服务外包（如场地租赁、设备租赁、大型搭建等）应