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矿山安全保卫制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，结合《XX行业安全生产管理规范》（XXXX版）、《XX集团母公司安全生产监督管理规定》（XXXX版）以及本公司实际安全生产管理需求制定。为强化矿山作业全流程安全管控，防范重大安全风险，规范安全保卫行为，保障员工生命财产安全及企业资产安全，特制定本制度。本制度旨在通过系统化、规范化的管理措施，落实安全生产主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，确保矿山安全生产形势持续稳定。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖矿山地质勘探、采掘作业、运输配送、设备维护、仓储管理等所有生产经营活动场景，以及矿山应急救援、安全检查、隐患整改、安保巡逻等辅助保障工作。所有涉及矿山安全保卫的业务活动及人员，必须严格遵循本制度执行，确保各项管理要求落实到位。

第三条本制度中核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指为防范和化解矿山安全风险而建立的全流程、全要素、全员参与的管理体系，包括风险识别、评估、预警、处置、改进等环节。

（二）“XX风险”指在矿山生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在威胁，包括但不限于地质灾害、设备故障、火灾爆炸、有毒有害气体泄漏、非法入侵等。

（三）“XX合规”指矿山安全保卫各项活动及行为必须符合国家法律法规、行业标准、企业制度及社会责任要求，做到合法合规、权责明确、操作规范。

第四条矿山安全保卫工作必须遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则。安全保卫工作必须覆盖矿山所有区域、所有环节、所有人员，不留管理盲区。

（二）责任到人原则。明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全保卫职责，实行“一岗双责”，谁主管谁负责，谁业务谁负责。

（三）风险导向原则。聚焦高风险作业场景和关键环节，优先配置资源，强化风险管控措施。

（四）持续改进原则。定期评估安全保卫管理体系有效性，根据内外部环境变化及时优化调整管理措施。

（五）预防为主原则。通过源头治理、过程控制、应急准备等措施，最大限度降低安全风险发生概率。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人（如总经理）为本单位矿山安全保卫工作的第一责任人，对矿山安全保卫工作负总责，负责统筹决策、资源保障、责任落实等重大事项。公司分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织制定安全保卫制度，监督执行情况，协调解决重大问题。

第六条公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为矿山安全保卫工作的最高决策机构。安委会由公司主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，各部门、下属单位负责人为委员。安委会主要职责包括：

（一）审议矿山安全保卫重大决策，批准年度安全保卫计划。

（二）统筹协调跨部门、跨单位的安全保卫工作，解决重大问题。

（三）监督重大安全风险的处置情况，评估管理效果。

（四）定期听取安全保卫工作报告，提出改进要求。

第七条设立安全保卫领导小组，负责矿山安全保卫工作的日常管理。领导小组由分管安全生产的负责人担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，成员包括地质勘探、采掘、运输、机电、后勤等部门负责人。领导小组主要职责包括：

（一）组织制定、修订、解释本制度及配套细则。

（二）统筹开展安全风险识别、评估、预警及处置工作。

（三）协调各部门落实安全保卫责任，监督检查执行情况。

（四）组织安全保卫培训、演练及宣传，提升全员安全意识。

第八条牵头部门为安全保卫领导小组办公室（设在安全管理部门），主要职责包括：

（一）牵头编制、修订、发布本制度及年度安全保卫计划。

（二）组织开展安全风险排查，建立风险清单及管控台账。

（三）监督各部门、各单位安全保卫责任落实情况，提出考核建议。

（四）组织安全保卫培训，编制培训教材及考核标准。

第九条专责部门为地质勘探、采掘、运输、机电等部门，主要职责包括：

（一）审核本领域业务操作的安全合规性，优化流程规范。

（二）负责本领域设备设施的安全检查及隐患整改。

（三）组织本领域安全风险处置，配合开展应急演练。

（四）建立本领域安全操作规程，开展技术培训。

第十条业务部门及下属单位为矿山安全保卫的具体落实单位，主要职责包括：

（一）严格执行本制度及上级部门的安全要求，落实岗位安全责任。

（二）开展日常安全检查，排查并上报安全隐患。

（三）组织本单位的安全生产教育培训，提高员工安全技能。

（四）配合上级部门开展安全检查、风险评估及应急演练。

第十一条基层执行岗位员工必须履行以下安全保卫责